房地产税什么时候开征？怎么征？征多少？

　　综投网(www.zt5.com)3月11日讯

　　2019年全国两会开幕以来，“房地产税”反复被提及，不时拨动市场敏感的神经，在前期多层铺垫后，讨论昨日进入高潮状态。

　　3月9日，十三届全国人大二次会议上，全国人大常委会法制工作委员会副主任刘俊臣表示，现在有关方面正在研究起草房地产税立法方案。

　　3月8日下午，在十三届全国人大二次会议第二次全体会议上，全国人大常委会委员长栗战书在介绍今后一年的主要任务时称，集中力量落实好党中央确定的重大立法事项，其中包括房地产税法。

　　此前3月5日，国务院总理李克强就在政府工作报告中明确指出，健全地方税体系，稳步推进房地产税立法。

　　房地产税的箭，似乎已经架在弦上。那么问题就来了：怎么征?何时征?征多少?

　　争议

　　怎么征?

　　如是金融研究院高级研究员杨芹芹认为，房地产税将按照房屋评估值也就是市场交易价值征收，会有一定的免征面积，目前认可度较高且相对合理的办法是以户为单位，以人均为标准，对超出家庭(户)免征面积部分的面积征收房地产税，具体细则还没确定，应该会做到因城而异。

　　中原地产首席分析师张大伟认为，?可能是一城一策，按照面积来征收。“不可能是按照套，如果首套是别墅怎么办?”

　　对于税率方面，目前有执行的，是针对商业地产类的，豁免30%价值的基础上是1.2%，相当于每年0.8%左右的比例。

　　一、从价计征的房地产税，是以房产余值为计税依据。房地产税依据房产原值一次减除10%-30%后的余值计算缴纳。房地产税采用比例税率，依照房产余值从价计征的，税率为1.2%。

　　二、从租计征房地产税。1.从租计征的房地产税，是以房屋出租取得的租金收入为计税依据。2.房地产税采用比例税率，依照房产租金收入计征的，税率为12%。3.对个人按照市场价格出租的居民住房，用于居住的，暂减按4%的税率征收房地产税。

　　如果这样下来，对大部分家庭没有太大影响。不论是人均豁免45平方米或60平方米。对于3口之家来说，100平方米豁免。一般家庭不超过2套房，交的比例很少，或者不用交。

　　“一旦落地会发现大部分家庭是可以豁免的，这是常识，否则会带来巨大的稳定性问题。而少数投资型家庭一方面可以通过租金转嫁，另外也需要考虑持有成本与升值潜力的对比。”张大伟说。

　　争议

　　何时征?

　　杨芹芹表示，目前房地产税立法一共有七个步骤，目前正处于第一步草案的起草完善过程中，最快能完成草案制定，开始对外征求意见，但后续还需人大常务会议审议、对外征求意见、专家审议等步骤，2019年几乎不可能出台，最快也得2020年，慢的话可能要得2023年本届人大任期结束前。

　　张大伟表示，从今年“稳步推进房地产税立法”的表述来看，房地产税已逐渐进入制定程序中。今年可能制定草案，预计未来一两年内立法落地。但是从执行上来看，在三年内落地可能性不大，但房地产税的落地预期却在持续加快。

　　争议

　　征多少?

　　在杨芹芹看来，房地产税税率应该是给定地方政府一个合理的参考区间，由地方政府根据当地政策目标自行决定。

　　张大伟表示，免征面积可能是人均45平方米或者60平方米，目前乡村和城市人均居住面积在30平方米-40平方米之间，考虑到刚需人均豁免面积应该在45平方米，如果扩展到60平方米，考虑的是改善性住房。