南方养老金支援东北怎么回事?养老钱够不够发放?

　　综投网(www.zt5.com)1月22日讯

　　近年来，“养老钱够不够发放”成为了社会热议的话题。

　　据每日经济新闻21日报道，目前，职工基本养老保险基金累计结余已近5万亿元，平均可满足17个月的支付。但是，在现收现付的养老金制度下，东北等部分省份已经出现了收不抵支的问题，也就是当年收缴上来的钱不够当年的发放。

　　此前人社部社保管理中心编制的《中国社会保险发展年度报告2016》显示，黑龙江省累计结余已穿底，欠账232亿元。更让人揪心的是，这个差额可能只会越来越大，因为东北的人口还在源源不断地流出。

　　针对“一些地方结余较多，一些地方钱不够花”的局面，近日，中国财政学会副会长、前财政部财政科学研究所所长贾康支招，用南方多年的滚存结余调到东北救燃眉之急。

　　每日经济新闻记者了解到，将养老金结余较多的地区的钱拿到不够发的地方救急，在很多年以前已经有专家提出类似建议，并在行业内引起过激烈的争议，最终因为遭遇到较大的阻力而未能真正推动，最大的问题是，这么做将会降低结余较多地区政府征收养老金的积极性。

　　对贾康的建议，网友们听说后议论开了：

　　有网友表示：不赞同，凭啥俺们东北的锅让别人背?

　　还有网友担忧今后钱不够：南方社保资金结余多，是因为年轻人多交的多，以后都退休了要领的更多，怎么地区调剂?

　　也有网友认为：东北老工人多，但他们年轻时的汗水形成了巨量的东北国资，应该是国资负责填补他们的养老金空缺。

　　还有网友建议：应该把北方的养老金标准降下来，不能一直靠南方人养。

　　对于外界的质疑，贾康1月21日发文回应称，基本养老金的全社会统筹是提升其“共济”、“互济”功能的必然选择，其还有促进统一的人力资本市场培育与发展等积极意义。这个实质性改革势在必行，越拖越被动。现在做个“攻坚克难”，此其时矣!

　　专家：用南方的养老金救济东北

　　社会老龄化加剧、人口流出加快，当期养老金收不抵支缺口扩大。这是包括东北在内的多省面临的基本养老制度发展的难题。

　　辽宁市某地级市的一位政府部门工作人员告诉每日经济新闻记者，近几年，每年该市净流出人口就达到了近2万人，每年当地财政都必须要有一部分资金用于填补养老金不足发放的缺口，对于原本并不富裕的地方财政而言，压力比较大。

　　针对东北等部分省份养老金收不抵支的问题，2019年1月，在北京召开的第十届中国经济前瞻论坛上，贾康建议，建议尽快提升养老金统筹机制，用南方多年的滚存结余调到东北救燃眉之急。

　　在谈到给企业减税降费时，贾康提出，光减税还不够，企业和社会层面的负担，很多是税外的。减税要有配套改革，比如“五险一金”怎么降低，个税改革暴露的如社保费用问题等，必须赶快把标准缴费率、尤其是最主要的基本养老金缴费率往下调。落实到具体，应尽快把全社会基本养老的统筹机制提升，把原来分散的至少好几十个蓄水池，合到一起以后，它的整合补给功能会马上提高，南方多年的滚存结余就可以调到东北救燃眉之急，缴费率就有下调空间。

　　据了解，我国基本养老保险制度采取现收现付制度，职工基本养老保险缴费比例是企业缴纳职工工资总额的20%，个别地区低于20%，近年来，在阶段性降低社保费率的要求下，企业缴费部分已阶段性降低至19%，个人缴费比例为工资总额的8%。

　　虽然我国一直在推进提高养老金统筹层次的工作，目前多地区已完成省级统筹，但是，一些地区的养老金资金仍旧归集在市县级，并未真正做到省一级的统收统支。2019年1月，江苏省政府公布的《进一步完善企业职工基本养老保险省级统筹的意见》提出,到2020年,全省将建立基金省级统收统支、基金缺口分级负担、各级政府责任明晰的企业职工基本养老保险省级统筹制度。

　　收不抵支地区的数量在不断增加

　　养老金到底够不够发呢?