谷歌游说开支 游说是合法的吗?

　　根据游说披露的记录，Facebook在2018年第二季度花费了367万美元，亚马逊花了347万美元。

　　这笔创纪录的游说支出披露之际，Facebook正在应对剑桥分析公司数据丑闻引发的反弹。特朗普的竞选团队曾雇用过这家英国研究公司，该公司不当地收集了8700万Facebook用户的信息。Facebook还面临着来自国会的压力，即俄罗斯如何利用其平台影响2016年总统大选。

　　Facebook的367万美元总额比2017年第二季度的支出高出100万美元，高于2018年第一季度的330万美元。

　　Facebook的游说披露表明，它还在高技能移民问题和贸易方面花大价钱进行游说，这是该公司面临的另外两个重要问题。

　　虽然亚马逊没有像Facebook那样备受瞩目的争议，但该公司仍然慷慨地试图在政府采购和云现代化等领域影响国会，这两个领域的批评者声称该公司具有不公平的优势。

　　亚马逊也因其规模而受到越来越多的批评，一些人认为这使其成为垄断者。

　　总的来说，随着互联网公司试图在华盛顿站稳脚跟，科技公司的高额游说支出也顺应了这一趋势。

　　在美国的政治体制中，游说司空见惯。可以料想到的是，主要行业和这些行业的主要公司将设法影响政府立法、管制和决策执行，使它们得到优惠待遇。这可以是竞选捐款的形式，也可以是真正的游说，其中游说者代表公司工作获得丰厚资金，就某一投票或政府决定进行游说。然而，他们究竟为什么游说，是一个更为复杂的问题。

　　为什么游说是合法的?

　　游说经常被误解或批评为贿赂(19世纪中期，游说中的行贿受贿已经是公开的秘密)，但事实并非如此。游说是由个人或组织进行的一种实践，通过公共活动(经政府合法注册)向政府施压，迫使其采取具体的公共政策行动。游说的合法性来自宪法和参与式民主。

　　不过发展到如今，在美国，游说已经成为一个产业。这个产业2013年的“年产值”超过32亿美元，注册从业人员为1.23万人。也就是说，在华盛顿，平均每个议员身后有22个游说者。

　　受第一修正案的保护

　　在美国第一修正案保护的许多权利中，经常被忽视的是游说的权利。虽然从未明确使用“游说”一词，但特别指出“向政府申诉冤屈”的权利。这在现代可以理解为游说的权利，这是美国宪法规定的权利。

　　1995年的游说公开法案

　　根据法律规定，《游说公开法》还规定了政治游说的合法性。关于政府的立法和行政部门，该法案定义了什么是说客，要求政府注册，说客的行为包括什么，说客必须遵守以避免惩罚。《游说公开法案》的颁布是为了确保游说活动是公开注册的。在承认游说的重要性的同时，该法案允许公众评估任何可能影响政府决策的不当影响。

　　哪个行业在游说上花费最多?

　　在此，我们根据opensecrets.org的数据，按行业细分游说活动，将1998年至2018年的所有政治捐款和游说支出结合起来，以便更好地了解每个行业和企业在游说方面的支出，以及它们各自的游说目的。

　　药品/保健品：3,937,356,877美元

　　在过去的20年中，医药和保健品行业花费了39亿美元，远远超过了所有其他行业的游说支出。值得注意的是，该行业不仅包括药品制造商，还包括医疗产品和营养及膳食补充剂的销售商。 2018年，美国药物研究和制造商以及辉瑞公司的支出名列前茅。

　　总体而言，该行业主要关注的是“抵制政府运营的医疗保健，确保药品和产品进入市场的审批过程更快，并加强知识产权保护。” 近年来，游说活动更加具体地集中在“专利制度、研究资助和医疗保险”方面。正如预期的那样，围绕《平价医疗法案》(Affordable Care Act, ACA)的起草，游说活动在2009年达到了高潮，并在2017年达到顶峰，立法机构再次将重点放在医疗改革上。

　　保险：2,704,636,807美元

　　包括健康、财产和汽车保险公司、代理商和经纪人在内，保险业历来是第二个为自身利益进行游说最慷慨/积极的行业。 2017年，游说支出为1.605亿美元。随着ACA的通过以及特朗普政府的后续发展，健康保险公司一直参与立法程序，希望影响新的法规。 2018年，领先的保险业游说公司是Blue Cross Blue Shield。

　　电力公用事业：2,353,570,360美元

　　电力公用事业行业在多个方面采取的立法和监管开展行动，包括清洁空气监管、废物储存、网络安全和基础设施。截至2018年10月，电力公用事业的顶级说客是南方公司。