基层减负年 多地出实招部署整治形式主义

　　综投网(www.zt5.com)3月12日讯

　　11日晚，中办印发的《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》正式对外发布。在被定为“基层减负年”的2019年，中国将如何破解“口号喊得震天响、行动起来轻飘飘”的形式主义问题，备受瞩目。

　　中办发文定“基层减负年” 剑指形式主义

　　近日，中办印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，决定将2019年作为“基层减负年”。

　　通知围绕为基层减负，从以党的政治建设为统领加强思想教育、整治文山会海、改变督查检查考核过多过频过度留痕现象、完善问责制度和激励关怀机制等方面，提出了具体举措。

　　例如，在“着力解决文山会海反弹回潮的问题”方面，通知提出，从中央层面做起，层层大幅度精简文件和会议，确保发给县级以下的文件、召开的会议减少30%-50%;中央印发的政策性文件原则上不超过10页，地方和部门也要按此从严掌握，等等。

　　具体要求包括：少开会、开短会，开管用的会;严禁随意拔高会议规格、扩大会议规模;提倡合并开会、套开会议，多采用电视电话、网络视频会议等形式;进一步改革会议公文制度，选择一些地方和单位开展治理文山会海工作试点，等等。

　　在“着力解决督查检查考核过多过频、过度留痕的问题”方面，通知提出，严格控制总量，实行年度计划和审批报备制度，中央和国家机关有关部门原则上每年搞1次综合性督查检查考核，对县乡村和厂矿企业学校的督查检查考核事项减少50%以上的目标要确保执行到位。

　　“今年是全面建成小康社会关键之年，也是外部环境深刻变化的一年。在此背景下，中央明确提出解决形式主义，就是要中国的基层干部干实事，拿出高质量、高水平的决策，提高工作效率。”国家行政学院教授竹立家对中新网记者分析。

　　形式主义有多害人?

　　近年来，“口号喊得震天响、行动起来轻飘飘”的形式主义问题受到舆论广泛关注。2018年11月，中央纪委公开曝光六起形式主义、官僚主义典型问题。湖北省黄石市不动产登记中心原负责人谌宏等人漠视群众利益和疾苦等问题正是其中一起典型问题。

　　根据通报，黄石市不动产登记中心2016年7月成立以来，当地群众反映“办证难、办证慢”问题一直较为突出，但黄石市国土资源局、市房产局、市不动产登记中心重视不够，行动迟缓，一味强调客观条件限制，拒不落实上级部门多次整改要求，反而擅自作出每天限号50个的受理业务决定，导致“办证难、办证慢”问题始终未得到有效解决，甚至出现“哪怕闲着，没有号，也不受理登记”的情况。