2019年中美贸易战最新动态：中国首次启动关税排除程序

　　中方首次启动排除程序

　　对于美方升级关税措施的举动，中方不得不采取反制措施，对部分原产于美国的进口商品提高加征关税税率，并首次启动关税排除程序。

　　5月13日，中国国务院关税税则委员会决定，自2019年6月1日零时起，对原产于美国的部分进口商品提高加征关税税率。中方的征税清单分为四档，针对不同税目的商品分别加征25%、20%、10%和5%的关税。

　　同时，中国国务院关税税则委员会发布《关于试行开展对美加征关税商品排除工作的公告》(以下简称《公告》)，根据我国利益相关方的申请，将部分符合条件的商品排除出对美加征关税范围，采取暂不加征关税、具备退还税款条件的退还已加征关税税款等排除措施。

　　一位参与此项工作的人士告诉《中国经营报》记者：“之前我们在选择反制清单时，不可能每个产品、每个企业的情况都考虑到，后来我们了解到有些企业的案例非常独特，于是有了这个豁免机制。”

　　《公告》显示，企业需以事实和数据说明以下三方面申请理由，寻求商品替代来源面临的困难;加征关税对申请主体造成严重经济损害;加征关税对相关行业造成重大负面结构性影响(包括对行业发展、技术进步、就业、环境保护等方面的影响)或带来严重社会后果。

　　“我们的豁免机制不需要开听证会，只要提交材料，说明申请要求就可以。”中国社科院世界经济与政治研究所研究员高凌云在接受《中国经营报》记者采访时表示，“这次还特意提到，以前征收的关税也可以返还给企业。”

　　《公告》指出，对排除清单内商品，自排除清单实施之日起一年内，不再加征我为反制美301措施所加征的关税;具备退还税款条件的，对已加征的关税税款予以退还。

　　屠新泉认为，这是给企业一个机会，是一个后备机制，尽可能减少对国内的影响，避免对中国企业造成较大打击。

　　“之所以现在推出这个豁免机制，很重要的基础是，过去我们追求的是打击力度，现在追求的是精准度。我们不再追求对等，而是打持久战，要为国内的生产者和消费者考虑。”高凌云说。