构建开放型经济新体制：粤港澳大湾区发展规划

　　融通三地要素 参与国际中高端竞争

　　“粤港澳大湾区怎么互通?应该从炒股开始!”广东省社科院海洋经济研究中心主任杨明在座谈会上半开玩笑地说。沪港通、深港通、债券通，都明显提升了内地与香港两地投资者投资的便捷性，他期待在资本及投资方面有更广泛、更彻底的融通。

　　“携手港澳共同建设粤港澳大湾区，畅通三地人流、物流、资金流和信息流，发展具有全球影响力和竞争力的湾区经济。共同建设更多国际合作平台，将广东的制造业优势与港澳的国际化优势充分结合起来，一起迈向国际分工体系高端。”

　　今年5月22日，广东省委书记胡春华在广东省第十二次党代会上的讲话，点出了建设粤港澳大湾区的精髓和意义。在广东省社科院专家看来，互联互通是湾区经济基本特质，广东特别是珠三角地区能够站在改革开放的潮头，并创造经济增长的奇迹，港澳因素功不可没。

　　自改革开放伊始，粤港澳之间往来日益紧密，粤港澳合作随之加强。从历史发展脉络看，粤港澳一体化已经进入第三个阶段。第一个阶段从1978年一直持续至2003年，其特点是以“前店后厂”为形式的制造业垂直分工;2003年至2016年是第二阶段，进入以服务贸易自由化为核心的产业横向整合期;现在即将进入的，是以湾区经济为载体共同参与国际中高端竞争的阶段。

　　从经济层面来看，就是要打造大湾区“经济共同体”，建立开放、共同的商品和要素市场，减少各种有形和无形的经贸壁垒，促进区域内资源的优化配置和产业分工，成为各种生产要素自由流动最畅通、最活跃的地区。

　　对于粤港澳大湾区在我国乃至全球发展中的定位，广东省社科院专家认为，粤港澳大湾区未来将建立一个世界级的先进制造业和服务业基地，打造双能驱动的产业模式，同时利用庞大的消费潜力和创新活力，建造全球最具活力的经济区。

　　具体到大湾区内几大核心城市的发展定位，广东省社科院专家们的观点较为一致。即从产业角度看，香港将继续巩固和提升国际金融、航运、贸易中心的地位，继续担当内地与海外的“超级联系人”角色;澳门则继续利用与葡语国家的联系，发展旅游休闲服务业优势，建设旅游休闲中心，打通与葡语国家的合作;而广州具有空港、海港、信息港、创新港的优势，又被赋予国家重要中心城市地位，将起到带动区域辐射能力的作用;深圳则是国家创新城市和全国经济中心城市，将继续发挥创新功能，引领大湾区在产业、科技、制度上的创新。

　　“大湾区应是国家动能注入港澳经济的一个端口。这些年内地经济发展动能明显高于港澳。”广东省社科院国际经济研究所所长丘杉如此表示。他曾参与大湾区城市群发展规划编制草案的讨论。

　　总体来看，粤港澳大湾区战略的实施能够结合各个城市的所需、所长，带动港澳及内地经济协同发展，提高各城市在国家和区域发展中的功能和定位，不仅可以帮助港澳更好地融入国家发展中，同时国家的发展也可以推动港澳发展和港澳的长期稳定繁荣。

　　此次接受调研的5家广东上市公司高管，普遍表示期待大湾区规划早日出炉，并开始思考甚至已经着手布局大湾区产业升级。如：招商蛇口已在太子湾地区加速打造邮轮产业;顺丰控股则加大智慧物流建设，并积极开拓海外业务，顺丰已经占据香港快递物流70%以上市场。

　　顺丰控股董事长王卫表示：“大湾区是互赢、互通、互联，不同角色之间进行分工，赢家则是整个大湾区的所有参与者。各家企业应增进交流，用头脑风暴的方式做出产品和服务，让整个大湾区可以创造出更创新的产品和服务。”

　　腾讯创始人马化腾则表示，粤港澳大湾区战略抓住了反映未来科技发展趋势的“几副好牌”：即在未来，软件、硬件、服务三位一体，缺一不可，大势所趋。

　　而这个趋势恰恰是粤港澳大湾区的优势，包括香港、深圳以及珠三角很多企业，恰好具有这三者优势。“如果能把这三方面的优势整合起来，我觉得大有可为。”