中国全国城镇登记一季度失业率创近年来新低

“但是总的来看，登记失业率下降反映出就业市场比较稳定，有略微向好的态势。”不过，卢爱红认为，目前就业形势仍严峻。首先，就业总量压力仍然较大。

　　其次，结构性就业矛盾更加突出。产业转型升级、技术进步所需的高层次和技能人才缺乏，一线员工也难招聘，这是长期存在的问题。另一方面，大龄低技能劳动者和部分高校毕业生就业更加困难，结构性和摩擦性失业增多，化解产能过剩职工安置任务也十分繁重。

　　人力资源和社会保障部劳动科学研究所研究员张丽宾指出，现在的问题是，随着产业技术水平提升，企业自动化程度提高，对技术和技能的要求增加。“比如说，很多设备都是用英文显示，很多年龄大的农民工可能已经难以赶上技术水平的需要。所以需要加快培训的步伐，提升产业职工的技术水平。”

　　解决重点群体就业

　　据了解，今年就业已经被作为人力资源部的第一位工作任务。据测算，今年需要在城镇就业的新成长劳动力在1500万人以上。而高校毕业生和去产能行业人员的就业，为今年工作的重点。“我们把高校毕业生就业始终作为就业工作的重中之重和首要任务，狠抓落实。”卢爱红说。数据显示，今年高校毕业生达795万人，比上年增加了30万人。

　　这个规模达到了今年新成长劳动力的一半还多。针对高校毕业生，人社部提出四项政策，包括抓好各项就业创业政策的落实，实施好高校毕业生就业创业促进计划，鼓励支持毕业生到城乡基层、中西部地区、艰苦边远地区、中小微企业就业创业，以及加大对就业困难毕业生的帮扶力度，对家庭贫困、长期失业等就业困难的高校毕业生实施“一人一策”的专项援助。

　　事实上，今年《国务院关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的意见》（国发〔2017〕28号）已经发布。该意见提出，下一步要抓好重点群体就业创业。这包括鼓励高校毕业生多渠道就业。要实施高校毕业生就业创业促进计划， 教育引导高校毕业生更好参与到就业创业活动中去。

　　实施高校毕业生基层成长计划，引导鼓励高校毕业生到城乡基层、中小微企业就业，建立高校毕业生“下得去、留得住、干得好、流得动”的长效机制等。另一个需要解决的重点群体就业是去产能行业员工。今年化解钢铁、煤炭过剩产能还需要安置职工50万人左右，任务依然十分繁重。

　　今年要重点做好两方面工作：一方面是拓宽职工分流安置的渠道。另一方面，切实保障职工的权益。“鼓励企业更多的内部分流。促进转岗就业创业，实施再就业帮扶行动。强化托底安置，对分流职工中的就业困难人员，我们将提供一对一的就业援助，各