首部《中医药法》正式实施
去年12月25日,全国人大常委会审议通过《中医药法》并定于2017年7月1日起正式施行。正式施行后,其将对中医药行业及中医药企业带来哪些改变及影响?上证报记者就此采访了中医药行业专家、企业家及投资人,分别对这部意义重大的法案亮点进行了解析。
在上海中医药大学的专家看来,《中医药法》最大的价值体现在,以法律的形式确定了中医药的定义。“此前中医药的概念仅限于汉族医药,而此次将少数民族医药纳入中医药范畴之内,并写进《中医药法》使得中医药的定义更加广泛丰富,对促进民族医药发展及壮大中医药产业具有积极作用。”
专注苗药研发生产的贵州百灵总经理牛民向记者坦言:“将民族医药写进《中医药法》,意味着民族药发展得到了顶层设计的支持,对公司加大苗药研制和生产有积极影响。《中医药法》的施行,将使百灵的战略规划及发展路径更加清晰。”
此外,《中医药法》在中医诊所、中医医师准入、中药管理等多个方面对现有的管理制度进行了改革创新。《中医药法》规定了适应中医药发展规律,符合中医药特点的管理制度,包括将中医诊所由许可管理改为备案管理。
规定以师承方式学习中医和经多年实践,医术确有专长的人员,经实践技能和效果考核合格即可取得中医医师资格;允许医疗机构根据临床需要,凭处方炮制市场上没有供应的中药饮片,或者对中药饮片进行再加工等。
有中药企业负责人向记者表示:“这些制度创新、保障措施等一定程度上放宽了对中医药服务的准入,充分体现了国家对中医药行业的重视以及对中医药事业的扶持力度。《中医药法》的另一个亮点是,坚持扶持与规范并重,以加强对中医药的监管。
针对中医药行业存在的服务不规范、中药材质量下滑等问题,中医药法作了有针对性的规定,同时通过该法案加大了对中医药违法行为的处罚力度。国家中医药管理局局长王国强此前接受采访表示,法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。
《中医药法》在很大程度上解决了制约中医药发展的重点、难点问题,有利于促进中医药的继承和发展,有利于保持我国作为传统医药大国在世界传统医药发展中的领先地位。
《中医药法》具有很强的指导性、规范性和实用性,希望全社会更好地了解《中医药法》,推动《中医药法》有关规定落到实处。”王国强表示。
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