员工持股改革加速央企、国企混合所有制改革

　　深入 国企员工持股或开始新一轮试水

　　中国企业研究院首席研究员李锦表示，目前央企员工持股呈现四个特点：一是提速，二是范围扩大，由一般竞争领域扩大到垄断领域，三是数量增加，四是比例不断提高。

　　“未来央企三四级公司员工持股将进一步加快，下半年国企员工持股的风潮有望再起。”，在央企带动下，地方国企员工持股将焕发更大的热情，面更宽，幅度更大。不过，在持股比例方面，相当多的国企偏于谨慎，将员工持股的比例控制在10%以内。

　　持股比例太低，对于激发广大员工积极性、与企业形成利益共同体的效果不太显著。去年8月，国资委出台相关意见，将员工持股占企业总股本的比例上限定为30%，未来试点国企进一步放开手脚还有很大空间。

　　不容忽视的是，虽然国企混改中的员工持股试点正在加速，但是目前的不确定因素仍比较多。记者了解到，除了员工持股比例较低、难以显著激发广大员工积极性外，在股票来源上，多数国企的员工持股计划完全靠定向增发，结构比较单一。

　　此外，还存在退出机制如何进一步完善、“核心员工”如何界定、持股员工的标准和比例如何确定等难题。对此，多位专家表示，首先应该建立完善的退出机制、相对透明的公示制度以及较强的监督约束，防止国资流失。

　　与此同时，员工持股需要注意底线，不能搞全民持股，员工持股应设立负面清单，明确哪些能做哪些不能做，比如增量优先、科技企业优先，不同类型的企业，员工持股的比例也需划分。此外，持股要程序化、公开化。