全国两会后全面推行注册制或可期 注册制对股市的影响

　　全面推行条件逐步具备

　　“全市场推行注册制的条件逐步具备，2021年全国两会后全面推行注册制或可期。”一位接近沪深证券交易所的人士告诉记者。

　　上述人士告诉记者，注册制在制度设计层面，可归纳为“三取消”及“三强化”：

　　“三取消”即取消对发行价格、节奏、规模的行政管制;取消发审委，建立由交易所审核发行上市，向证监会注册生效的发行上市审核制;取消分板块设置的发行条件，实行差异化的上市条件，增强市场包容性和覆盖面。

　　“三强化”即强化以信息披露为中心的审核理念;强化发行人的诚信责任和中介机构的把关责任;强化事后监管，切实保护投资者的合法权益。

　　关于实施全面注册制的意义，上海市投资促进服务中心(上海市中小企业上市促进中心)副主任顾月明在接受记者采访时表示，注册制增量改革将促进存量改革，即科创板注册制改革将促进主板、中小板等A股市场全面改革;同时，运用金融手段及力量，支持实体经济发展，为风险投资基金等开辟更好的退出渠道;资本市场将更好地支持创新体系，促进结构性改革。

　　新股市场持续扩容

　　2020年10月，国务院提出“全面推行、分步实施证券发行注册制”。2021年，注册制有望在A股全面推行，内地新股市场将会进一步扩容，将促进更多新股在科创板和创业板上市，并将延伸至主板和中小企业板。

　　普华永道中国市场主管合伙人梁伟坚对记者表示：“2021年A股IPO将会继续保持良好发展势头，IPO融资额或将再创近10年新高，预计A股多层级资本市场IPO企业数量将达430-490家，融资规模为4500亿-4800亿元。”

　　德勤预计，上交所科创板今年将有约150-180只新股融资约2500亿至3000亿元;140至170家企业将在创业板上市融资约1400亿至1700亿元。同时，美国对海外发行人监管更严格，将会促使更多中概股寻求在香港进行二次上市，或考虑将香港或内地作为上市的首选地。

　　注册制将助力资本市场改革深化。安永华明审计服务合伙人费凡表示：“注册制和退出机制改革对提升上市公司整体质量具有重要作用，有助市场实现优胜劣汰。”推行股票发行注册制，带动资本市场关键制度创新，同时完善更具包容性的多层次资本市场关系，将助力A股市场深化改革。