“撤县设市”要重视质量问题

　　民政部相关负责人在答记者问中提出，为防止一哄而上、盲目设市，民政部按照党中央、国务院部署，对撤县设市申报审核提出了一系列工作要求。一是要强化论证评估，二是要细化基础工作，三是要引入外部力量。

　　事实上，我国的撤县设市工作已有一定的标准，有两个文件可作依据，一是2016年5月国务院出台的《设立县级市标准》；二是同年11月印发的《设立县级市申报审核程序》。

　　根据国家设市标准，设立县级市要与国家和省、自治区主体功能区规划、新型城镇化规划、土地利用总体规划、城镇体系规划和环境功能区划相衔接，应当有利于优化城镇化空间布局和城镇规模结构，保障生态安全，促进大中小城市和小城镇协调发展。

　　冯奎认为，下一步，要把撤县设市的质量问题摆在首位。要注意以下几点，一是设市体制改革需要有总体规划，条件成熟时，再进行撤县设市。二是撤县设市要与城市发展模式结合起来，推动绿色、智慧的城市发展之路，防止盲目铺摊子、上形象工程。三是撤县设市要与进一步推进放、管、服结合起来，防止在撤县建市的过程中，机构设置上“叠床架屋”，增加行政成本。四是撤县设市的过程中，要进一步重视农村、农业、农民问题，推进新的更加和谐的城乡关系发展。