保监会：加强保险监管、治理市场乱象、防范行业风险

安邦人寿撞到了枪口上

5月5日，保监会公布对安邦人寿保险股份有限公司的监管函，对安邦人寿处以三个月内禁止申报新产品的处罚。

监管函称：“经核查发现，你公司"安邦长寿安享5号年金保险"产品设计偏离保险本源，通过生存金返还设计形式，将消费者所交保费大量快速返还，把长期年金保险"长险短做"，实际做成两年期业务，规避我会中短存续期产品的有关监管规定，扰乱市场秩序。”

“同时，你公司"安邦e起赢两全保险(万能型)"产品报备材料中的中短存续期产品董事会决议无总精算师签字，不符合《中国保监会关于规范中短存续期人身保险产品有关事项的通知》第四条的规定。”监管函中写到。

针对上述问题，保监会对安邦人寿提出监管要求：“针对你公司未严格履行产品开发管理主体责任，出现违反、规避监管规定等问题，我会不予备案上述产品。你公司应立即停止使用上述产品。对于已承保客户，你公司应做好客户服务等后续工作。”

并且，自监管函下发之日起三个月内，禁止安邦人寿申报新的产品。监管函中写到：“我会将视你公司整改落实情况，采取进一步监管措施。”

曾有保险业评论员撰文指出，中短存续期产品曾一度繁荣，然而“由于各保险公司发展策略有所不同，经营管理水平也存在差异，个别公司面临资产负债不匹配、现金流不足的风险隐患”。

　　为了降低这样的风险，监管部门对于中短存续期产品进行了规模管控和规范监管。这正体现了“保险业姓保、保监会姓监”的定位。这个监管函也是项俊波被查至今(5月15日)，保监会公布的唯一监管函。

4月20日，保监会发布了《关于进一步加强保险监管维护保险业稳定健康发展的通知》(以下简称《加强保险监管通知》)。

《加强保险监管通知》指出，保险监管系统要全面落实习近平总书记关于防控金融风险的要求，把防控金融风险放到更加重要的位置，深入查找和深刻反思当前保险业及保险监管存在的问题，坚定不移强化监管，坚决果断治理乱象，坚持不断完善制度，坚决守住不发生系统性风险底线。

《加强保险监管通知》明确了当前和今后一段时期保险监管的主要任务：一是强化监管力度，持续整治市场乱象；二是补齐监管短板，切实堵塞监管制度漏洞；三是坚持底线思维，严密防控风险；四是创新体制机制，提升保险服务实体经济能力和水平。

《加强保险监管通知》还提出了做好当前保险监管工作的总体要求：保险监管系统要以高度的政治责任感和使命感，自觉从全局高度谋划推进强监管、治乱象、补短板、防风险、服务实体经济等工作，始终坚持“保险业姓保、保监会姓监”。

　　勇于担当，奋发有为，以过硬作风推动各项措施真正落到实处、见到成效。按照保监会总体要求和部署，针对实际情况制定切实可行的行动方案。督促各保险机构全面对标监管制度，及时将监管要求转化为公司经营管理制度，确保各项监管制度落地生效。

此外，文件还要求强化问责。建立健全风险责任体系和问责制度，对重大违法违规的保险机构实施更加严格的监管、更加严厉的处罚、更加严肃的问责。

　　引导保险机构制定公司内部责任追究办法，切实履行防控风险的主体责任。加强对监管行为再监督，严肃监管纪律，严防内外勾结干扰监管工作正常进行。