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2019年社保缴费基数确定 5月1日社保费率降至16%

中研网 2019-04-29 14:18

  三问:可为企业减负多少?

  《方案》实施到位后,预计2019年全年可减轻社保缴费负担3000多亿元。

  具体来看,2019年按照新方案可减轻企业养老保险缴费负担1900多亿元,减轻企业失业保险、工伤保险缴费负担1100多亿元,3个险种合计全年可减轻社保缴费负担3000多亿元。

  上述负责人表示,费率降低,企业参保的门槛也降低了,不仅可以增强企业的活力和发展的后劲,也有利于提高企业和职工的参保积极性,将更多的职工纳入养老保险制度体系中来,形成企业发展与养老保险制度发展的良性循环。“还有利于扩大覆盖面,促进养老保险制度健康发展。”

  四问:是否会影响养老金按时足额发放?

  不少人担心,降低费率后基金收入不可避免会减少,也就会影响养老金及时足额发放,同时部分地区的基金收支矛盾也会更加突出。

  “请大家放心,降费不会造成养老金支付风险,不会影响养老金的发放。”财政部社会保障司司长符金陵告诉记者,降低养老保险费率在有效减轻企业社保缴费负担的同时,确实会减少养老保险基金收入,加大基金收支压力,但全国养老保险基金整体收大于支,滚存结余不断增加,总体上不会造成养老金支付风险,不会影响养老金按时足额发放。

  根据最新年报统计,2018年,企业职工基本养老保险基金各项收入3.7万亿元,支出3.2万亿元,2018年底基金累积结余约4.8万亿元,有较强的支撑能力。

  据测算,降费后,未来一段时期仍能保持当期收支有结余。在确保发放的同时,随着经济社会发展,国家还将继续提高退休人员养老金水平。

  目前,人力资源社会保障部、财政部正按照国务院部署组织实施2019年基本养老金年度调整工作,这也是连续第15年提高企业退休人员基本养老金水平,今年总体提高比例为5%,预计将有1亿左右企业退休人员受益。

  五问:如何应对降费后基金收支压力?

  “对于降费后基金收支压力加大的问题,财政部门和人社部门已制定了应对措施来确保养老金按时足额发放。”符金陵说。

  一是,加大各级财政补助力度。2019年,中央财政安排企业职工基本养老保险补助资金5285亿元,同比增长9.4%。地方财政也将安排相应的补助资金。

  二是,提高中央调剂基金上解比例。今年,各省份基本养老金的上解比例拟从2018年的3%提高到3.5%,根据测算,2019年中央调剂基金的规模将达到6000亿元左右,受益省份受益规模将达1600亿元左右。

  三是,压实省级政府的主体责任。对通过中央调剂和中央财政补助后基金仍然可能存在滚存缺口的个别省份,省级政府要强化责任,建立健全省、市、县基金缺口分担机制,通过盘活存量资金、处置国有资产、财政预算安排等多渠道筹措资金弥补基金缺口。

  四是,综合采取措施,促进养老保险制度可持续发展。未来,财政部还将继续推进划转部分国有资本充实社保基金工作,支持做大做强社保基金,让国有企业改革发展成果更多惠及人民;积极稳妥开展养老保险基金投资运营;加强养老保险制度改革顶层设计,坚持精算平衡原则,健全激励约束机制,推动各地2020年底前实现企业养老保险基金省级统收统支,加快推进养老保险全国统筹。

  六问:如何确保政策顺利落地?

  社保费关系企业负担和百姓切身利益,5月1日实施降低社会保险费率政策,据记者了解,税务部门已在征管服务方面采取多项措施确保政策顺利落地。

  税务总局税收宣传中心主任兼办公厅副主任付树林向记者介绍了税务部门所做的准备工作:

  一是将社保费降率纳入减税降费“总盘子”。各级税务部门成立了减税降费工作领导小组,其中专门设立了社保费工作组,将落实降低社保费率政策纳入减税降费“总盘子”,做到同部署、同落实。同时对照降率方案细化16类80项重点任务,实行挂图作战、对表推进、督导问效。

  二是制发系列操作文件和配套办法。围绕落实《方案》,税务总局制发了一系列操作性文件和配套办法,截至4月22日,税务总局先后印发了关于落实降低社保费率政策的通知、降低社保费率缴费服务工作方案等文件,并出台了降费核算、信息系统、技术保障等方面配套办法。

  三是多形式多渠道开展政策培训辅导。

  四是加快做好信息系统准备工作。

  五是强化部门合作协同推进。

  降低社保缴费基数,有利于减轻低收入者缴费负担,让更多低收入者缴得起社保,享受社保待遇。同时,低收入者拿到手的工资也有望增加。举个例子,假设某省城镇非私营单位在岗职工平均工资为6000元,社保缴费下限为平均工资的60%,也就是3600元。小王工资为2000元,低于缴费下限,但他要按照3600元的下限为基数缴纳社保,养老保险个人缴费比例为8%,他每月养老保险缴费288元。如果重新核定之后的全口径就业人员平均工资降为5000元,社保缴费下限就会降为3000元,小王此时每月养老保险缴费降为240元,每月到手收入就会增加48元。

标签:社保社保缴纳

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