邮储银行成第六家国有大行 2019年国有大行正式包含6家银行

　　1980年代的中国，整个中国的经济增长都非常快速，面对巨大的投资需求，有一个问题日趋显著，那就是，钱从哪来?

　　由于当时四大行刚刚成为专业银行，无论网点数量还是吸储能力，都不能满足国内巨额的资金需求，考虑到中国邮政庞大的网点和覆盖面，1986年3月，中国人民银行与原邮电部签订《关于开办邮政储蓄的协议》，决定从4月起全国推行邮政储蓄业务。邮电部成立邮电部邮政储汇局(邮储银行前身)，专门操办邮政储蓄业务。

　　所以早期的邮储，只是一个资金吸收器的功能，所有吸收进来的资金，全部缴存或者转存中国人民银行。

　　在1997年的中央经济工作会议上，人民银行就提出组建邮政储蓄银行。

　　2003年，时任中国人民银行行长周小川提出：研究并制定利率市场化方案，完善邮政储蓄转存利率机制，建立农村资金回流机制。

　　人民银行在综合考虑各方利益之后，折中采取了渐进式改革，实施“新老划断”的方式。存量的转存款仍然可以给邮政带来可观的利润，同时也划定邮储改革时间表，给邮储的市场化一定的过渡期，而新增的存款，邮储可以自主运用，逐步走向市场。

　　2004年5月，中国银监会下发了《邮政储蓄机构业务管理暂行办法》，明确要求邮政储蓄与邮政业务应实行“财务分开和分账经营”，这是邮政储蓄系统转为邮政储蓄银行的前提条件，也是将邮政储蓄系统纳入的监管体系内，减少邮政储蓄系统可能面临风险的基本要求。