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广东省统计局局长杨新洪:“五经普”事关经济发展、产业优化、就业民生

2024-01-02 20:11

  2022年12月29日,广东省人民政府转发《国务院关于开展第五次全国经济普查的通知》。经历一年多准备,广东省第五次全国经济普查登记工作于2024年1月1日正式启动。

  广东省第五次全国经济普查领导小组副组长、广东省统计局局长杨新洪表示,“五经普”有助于摸清广东省的“经济家底”,为相关经济政策制定提供统计数据支撑,进而影响经济生活。此外,本次普查还将首次统筹开展投入产出调查。日前,南方+记者就相关问题对杨新洪进行专访。

“五经普”首次统筹开展投入产出调查

  南方+:开展第五次全国经济普查有哪些意义和作用?

  杨新洪:《全国经济普查条例》规定,经济普查每5年进行一次。2023年,开展第五次全国经济普查,是为了摸清现阶段尤其是在近几年复杂严峻的国内外经济形势下,全国经济社会发展的“家底”,准确反映经济新发展、新变化、新趋势,为下阶段的宏观决策提供精准信息支持。这事关经济发展,事关产业优化,事关就业民生,可以说,普查工作与各行各业的发展息息相关。

  本次普查还将首次统筹开展投入产出调查。在同一年份统筹开展经济普查与投入产出调查,是我国统计方法制度的一项重大改革,是推进统计事业科学发展、提升统计能力的必然要求,是加快我国统计现代化和国际化进程的重大举措。通过普查获取的翔实资料,可以客观反映广东经济规模、布局和效益,准确反映部门间经济技术联系,完善广东高质量发展进程的统计服务提供保障,具有非常重大的意义。统计数据也将为企业和个人提供生产经营、投资决策等参考依据,为社会公众了解经济社会发展情况提供信息服务

普查数据质量是统计工作的生命线

  南方+:2024年1月1日开展普查现场登记,前期广东为组织实施普查登记做了哪些准备,下一步有什么重点安排?

  杨新洪:2023年,广东各地严格执行普查方案,积极行动,攻坚克难,全力以赴做好单位清查等各项工作,以扎实有效的阶段性成果为普查登记的全面实施打下了良好基础。

  2023年,我们加强组织领导,压实普查责任,落实普查保障,确保普查登记前人员、经费、物资及时到位。严格执行《第五次全国经济普查方案》,统筹推进投入产出调查,开展广覆盖、多层次、有针对性的普查培训。联合有关部门、省市县媒体等广泛深入开展普查宣传,成功举办“普查登记启动仪式”等活动,着力营造良好社会氛围。

  为了集中力量在2024年较短时间内完成对全省上千万家普查对象的现场登记工作,根据普查方案要求,我们组织全省约17万名普查指导员和普查员,积极推进普查区划分与绘图、“地毯式”入户清查、查遗补漏、数据审核验收等工作,全面完成单位清查,为普查登记顺利开展奠定了坚实基础。清查过程中,在“人有我有”的基础上,做到“人无我有”。根据广东清查实际情况,形成一批具有广东特色参考资料、调研报告、工作方案以及工作通知等。

  下一步,广东各地区各部门将认真组织开展普查登记,进一步强化普查组织领导,持续深化部门协作,严格执行普查方案,细化落实普查要求,组织普查人员规范进行现场登记,认真做好数据采集、数据检查、审核验收等工作,广泛开展宣传动员,确保圆满完成普查登记工作。2024年1月1日,普查现场登记已全面拉开序幕。全省17万普查大军将在近4个月的时间里,深入企业商户、走访大街小巷,实现对9万个普查小区、近400万个建筑物的数据采集登记。

  南方+:如何确保普查登记数据质量?

  杨新洪:普查数据质量是统计工作的生命线,我们始终坚持把数据质量第一原则贯穿于普查工作各方面、全过程。2022年11月1日正式施行《广东省统计条例》,是广东统计落实中央关于统计工作重大决策部署的具体体现,也是构建现代化统计调查体系和经济大省之统计强省的重要举措,也为我们抓好经济普查数据质量提供有力保障。一是防止人为干扰,规范开展普查数据采集。采用普查员入户采集、普查对象自主填报、部门报送数据相结合的方式获取普查对象数据,减少数据采集环节人为干扰。加强培训指导,提高普查人员业务能力和调查水平,规范有序开展现场登记工作,确保普查源头数据质量。二是严格审核检查,开展事中、事后数据质量抽查。认真执行普查数据审核验收办法,对普查数据进行“即采即审”,综合运用大数据手段和多种分析方法开展审核验证。强化全流程普查数据质量控制,加强普查工作事前事中事后检查。省经济普查办公室将在普查过程中,适时组织开展事中数据质量抽查;普查登记结束后,将统一组织事后质量抽查,主动接受公众监督,全面检验普查登记质量。三是严肃普查法纪,坚决防治普查弄虚作假。坚持依法普查,以“零容忍”态度坚决抵制各种干预普查数据的行为。严格普查执法检查,对普查中的违法违纪行为“露头就打”,依法依规严肃追责问责,加大典型案例通报曝光力度,营造风清气正的普查生态。

企业可通过多个途径申请了解统计成果

  南方+:广大普查对象有义务配合第五次经普,那么应当怎样参与配合普查工作?

  杨新洪:第五次全国经济普查数据来源于千千万万个普查对象,只有普查对象积极参与、认真配合,才能最终形成高质量的普查成果。我们将严格按照《全国经济普查条例》规定和普查方案要求,组织普查员依法依规开展普查登记,对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密严格履行保密义务,普查取得的单位和个人资料也将严格限定用于普查目的,不作为任何单位对经济普查对象实施处罚的依据。请广大普查对象放心接受普查、开门迎接普查,认真履行普查法定义务,如实、按时填报经济普查表,及时提供与经济普查有关的资料,不虚报、瞒报、拒报和迟报经济普查数据,以实际行动支持配合普查工作。

  南方+:企业是否可以单独申请了解相关的统计结果?

  杨新洪:按照有关规定,各级经济普查领导小组办公室会以公报形式及时向社会发布普查主要成果。同时,企业可以通过统计局长邮箱、依申请公开等途径依法申请了解相关统计成果,统计部门将严格按照《统计法》有关规定,切实满足相关需求。

  南方+:广东采取了哪些措施保障经济普查的经费和人员力量?

  杨新洪:当前基层统计队伍短板主要体现在一个是统计经费不足,另一个就是专业力量不足。针对这两个问题,2022年广东省统计局印发《广东省统计局加强基层统计“七个一”规范化建设方案》,指导基层开展统计能力建设,提高基层统计工作规范化水平,提升基层一线统计工作人员工作能力。除了印发指导性文件,我们在工作经费使用上注重向基层倾斜,当前正在进行的五经普,我们把一半以上的省级工作经费下拨到基层,用于补充基层工作经费不足的情况。我省于2022年12月5日印发《广东省财政厅关于提前下达2023年广东省第五次全国经济普查欠发达地区补助资金的通知》(粤财综〔2022〕44号),并提前下达2023年广东省第五次全国经济普查欠发达地区补助资金。在时间上,是历次普查中最早下达的一次,为保障粤东西北等欠发达地区普查工作顺利开展提供必备“粮草”。2024年省级补助欠发达地区普查经费也已于近期下拨,各地要确保专款专用,按时发放普查“两员”劳动报酬和费用补助。

  针对专业力量不足的问题,我们通过开展业务培训、下发业务培训小视频等方式提升基层统计人员工作技能。从2022年开始,针对近年来,统计业务骨干趋于年轻化的情况,抽调省局各相关专业近30名业务能力强、责任心强的、年富力强的干部,各地市业务骨干,深度参与五经普专项试点、综合试点入户登记等各阶段工作,采取“一老带多新”的方式,培养一批专业素质高的省、市普查指导员,作为省、市讲师团成员,提高“两员”培训师资力量;比如当下我们正在制作五经普业务培训视频,让省局各专业业务骨干讲解经普登记过程中,数据收集、整理、汇总、质量把控等各环节注意事项及工作程序,视频制作完成后将下发到各镇街的统计站,为工作在经济普查一线的普查员提供详细的技术指导。

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