南宁十四五规划释放哪些信号？到底有哪些规划？

　　5月24日，南宁市政府发布《南宁市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的通知》(以下简称《十四五规划》)。

　　这份近8万字的文件，涉及未来的发展目标，强首府、产业、经济、交通、配套、人口、人才等各方面发展内容。

　　到底有哪些规划，释放哪些信号?下面给大家划重点。

　　构建“一心六轴”南宁都市圈 积极融入粤港澳大湾区建设

　　2019年，广西《关于实施强首府战略的若干意见》发布，南宁强首府战略发展正式拉开序幕。

　　强首府战略实施以来，取得了不俗的成绩，吸引了大量人口的涌入，根据全国第七次人口普查的数据，南宁2020年常住人口已经达到874万。

　　2021年一季度GDP为1199.24亿元，全国排名第17位，南宁经济发展迅速，然而，与周边优秀的城市相比，南宁的差距仍然很大，强首府战略依然非常重要。

　　十四五规划，构建打造的南宁大都市圈，加强与周边区域的联系，对于推动南宁强首府战略的发展仍然至关重要。

　　《十四五规划》中提到“以南宁大都市区为中心，以南宁1小时高铁经济圈为半径，重点向南、向东，构建南钦、南玉、南柳、南河、南百、南崇城镇发展轴，加快形成“一心六轴”南宁都市圈。”

　　意味着，南宁将与周边市、县联手，促进南宁向海、融入粤港澳大湾区，共同繁荣发展。

　　建设西部陆海新通道

　　得枢纽者得天下，2019年9月，南宁成功入选首批“国家物流枢纽建设名单”，南宁战略地位得到提升。根据《十四五规划》，南宁积极参与西部陆海新通道建设，加强与沿线国家和国内省市合作，建设陆港型国家物流枢纽，建设交通强市，形成区域性综合交通枢纽，大力发展枢纽经济，加快打造连接中国与东盟时间最短、服务最好、效益最优的国际贸易大通道。

　　主要内容包括：一、建设国家物流枢纽，将构建三层级物流枢纽体系，完善国家物流枢纽基础设施布局，推进南宁国际铁路港、中新南宁国际物流园、牛湾物流园区等物流枢纽项目建设。

　　二、形成区域性综合交通枢纽。

　　将规划建设人们重点关注的南宁至衡阳(永州)、呼南、南宁至玉林(深圳)等高速铁路、南宁经玉林至珠海、南宁经湛江至海口等高速公路及西部陆海新通道(平陆)运河，实现南宁通达粤港澳大湾区和北部湾城市群其他城市;

　　其中，被称为打通广西经济发展任督二脉的黄金水道——平陆运河仍然在规划中。

　　建成贵阳至南宁铁路和南宁经巴马至贵阳、南宁经平果至昆明等高速公路，形成南昆通道，实现南宁连接成渝经济圈、贯通西南地区;

　　此外，还将完善提升南宁火车东站，实施南宁站改扩建，建设五象站，做好大塘新型高铁客运枢纽规划预留，建设南宁北站、六景站、吴圩机场站等客运节点，形成“四主多辅”铁路综合客运枢纽。

　　“一主四副新城”，南宁大都市区格局扩大

　　此前，南宁曾提出“一主四副”的城市发展战略，根据新规划，南宁大都市格局范围扩大，将以1小时通勤距离为半径，在南宁市七个城区和横州市六景镇、峦城镇形成1个主城区、4个副城新城、3个节点区域和1个特色生态环的“1431”南宁大都市区格局。

　　在主城区，打造埌东—东盟商务中心和五象综合中心“双核”，形成南北向空间拓展轴和东西向空间拓展轴“双轴”和老城、青秀、三塘、江南、五象、邕宁等组团，形成“双核双轴多组团”的空间格局。

　　四个副城新城以及发展重点：

　　武鸣副城区：打造成为面向东盟教育与培训中心、骆越文化与旅游交流中心、市域北部服务中心、特色食品加工与生物医药产业基地

　　东部(伶俐—六景)产业新城：积极承接国家级高新区产业溢出，打造成为面向粤港澳大湾区的重要产业新城和内河航运枢纽

　　临空经济示范区：打造面向东盟的商务会展、商贸物流、临空产业和装备制造业基地，提升空港枢纽地位，实现与南宁临空经济示范区扶绥片区协同发展

　　南部科创新城：打造南宁国际性、战略性创新功能集聚区，在南向发展轴上探索规划新的工业集中区。

　　五象新区积极争创国家级新区

　　国家级新区是由国务院批准设立，承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能区。

　　自1992年10月，上海浦东新区成立以来，截至目前，全国共有20个国家级新区。

　　值得一提的是，广西周边省份都已成功申请国家级新区，比如广州南沙新区、重庆两江新区、贵州贵安新区、云南滇中新区。

　　广西则没有。早在2018年，南宁市政府工作报告中正式提出“力争五象新区申报国家级新区成功”。

　　2019年曾传出消息，五象新区国际级新区申请成功，不过最后揭晓的是成为国家级自由贸易试验区。

　　虽然未申请成功，但是南宁市政府仍对五象新区申请为国家级新区寄予厚望，根据新规划，积极争创国家级新区，到2025年，新区发展空间规模拓展至120平方公里，核心区建成区面积达90平方公里。

　　推进城市更新：通过TOD模式进行旧城改造

　　近年来，南宁江南、西乡塘等区域进行轰轰烈烈的旧城改造，推动了城市的更新发展。

　　根据规划，将重点改造2000年底前建成的城市老旧小区，补齐既有老旧小区的市政基础设施和公共服务设施短板。

　　同时，还通过TOD站城一体化工程，推进南宁火车站片区、中尧路片区、五一中路片区等城市更新项目和屯里、二号线东延、新营房、金沙湖—西部华侨城等轨道新城项目建设。

　　存量低效商业、办公等项目可向大健康、育幼养老、住房租赁等行业转型

　　《四十五规划中》提到，要完善住房市场体系和住房保障体系，加大公共租赁住房、政策性租赁住房、人才住房等各类住房建设力度，有效增加保障性租赁住房供给。

　　完善土地出让收入分配机制，土地供应要向租赁住房建设倾斜，提高住宅用地中租赁住房用地供应比例，单列租赁住房用地计划，支持利用企事业单位自有闲置土地、综合用地、集体建设用地、产业园区配套建设租赁住房。

　　鼓励存量低效商业、办公、工业厂房、仓储项目改造，向科技研发、大健康、育幼养老、住房租赁等行业转型。

　　支持将非住宅房屋改建为保障性租赁住房。持续规范和发展住房租赁市场，完善长租房政策，依法依规落实有关税收优惠政策。加强国有产权房运营管理。落实完善住房公积金制度。