2021年煤炭保供新政策 如何做好煤炭供应工作？

　　进入秋冬煤炭使用高峰，煤炭保供成了当前最重要的工作之一，煤炭供应紧张的原因主要在于供应端，受山西洪灾导致煤矿关闭、以及新批复煤矿数量及产能大幅减少等因素影响，以及消费端，部分地区“两高”项目盲目发展，使得煤炭消耗量大幅增加，进一步加剧了煤炭供应压力。

　　10月12日，国家能源局网站显示，10月11日，国家能源局党组成员、副局长余兵率队赴国家能源集团开展调研。调研期间，余兵提出在确保安全生产与合法合规的基础上，加快释放煤炭先进产能，加大煤炭供应力度，加强设备运维管理，保障机组稳发满发等工作要求。

　　无锡数字经济研究院执行院长吴琦对记者表示，今年以来，我国煤炭供需形势总体偏紧，相对于往年来说，部分地区库存近乎消耗殆尽。进入10月份以来，随着稳供增产等一系列政策的落实，煤炭供应紧张形势已得到较大缓解，但很多地区煤炭库存仍处于低位。

　　从供需两侧缓解供应紧张

　　“为缓解当前局面，应从供需两侧入手。”吴琦表示，从供给侧来说，要在保障安全生产和符合环保政策的前提下，积极有序推进具备增产潜力的煤矿尽快释放产能，推动已核准且基本建成的露天煤矿投产达产;从需求侧来说，短期内以煤炭为主的能源资源禀赋难以改变，应严控“两高”项目盲目发展，加快提高煤炭利用效率。长期来看，要加快构建多能智慧高效协同的现代能源体系，借助大数据、人工智能、云计算技术，推动煤炭的清洁化利用、新能源多类型多路径供应，实现“煤炭、油气、新能源”等多能源互补。

　　中国国际经济交流中心经济研究部研究员刘向东对记者表示，应对煤炭供应紧张可以采取以下措施：一是在保障安全生产等情况下，取缔或放宽煤管票等地方政策限制，引导现有产能充分释放，推动在建煤矿尽快投产，协调推动符合条件新增煤矿及早投产，切实增加煤炭供应;二是加强对地方煤矿监督指导，提高电煤中长期合同履约率，保障煤电企业长协供应量，切实发挥电煤中长期合同“稳定器”作用;三是进一步用好国际煤炭资源，适当增加进口煤炭采购配额，协调海关做好通关服务，支持企业多渠道加大煤炭进口，弥补国内重点地区供应缺口。