2019年两会政府工作报告解读 政府工作报告全文解读

人民日报海外版, 2019-06-28 16:18

  2019年两会政府工作报告

  综投网(www.zt5.com)6月28日讯

  编者按:

  3月16日,新华社受权全文播发李克强总理代表国务院在十三届全国人大二次会议上所作的《政府工作报告》。十三届全国人大二次会议3月15日表决通过了关于政府工作报告的决议,批准了这个报告。

  报告共分三部分:一、2018年工作回顾;二、2019年经济社会发展总体要求和政策取向;三、2019年政府工作任务。

  具体来看,在回顾过去五年工作的基础上,报告提出了2019年发展的主要预期目标,并在重点工作任务上作了明确安排。我们梳理了其中的10大关键数字,为您图解和点评。

  数字1:6%-6.5%

  【原文】

  国内生产总值增长6%-6.5%

  【点评】

  2019年国内生产总值增长的预期目标是6%-6.5%,这在世界主要经济体当中,可以说是最高的增长速度,前几位的主要经济体很难达到这个增速。中国经济总量已经很大了,即使从中国实际出发,这也是一个中高速的增长。保持经济增长处于合理区间,有利于保就业和增收入,改善人民生活,有利于调结构、增效益,推动高质量发展,也有利于强市场、扩消费,与世界各国互利发展。

  ——国家统计局局长宁吉喆

  数字2:1100万人以上

  【原文】

  城镇新增就业1100万人以上,城镇调查失业率5.5%左右,城镇登记失业率4.5%以内

  【点评】

  稳就业居“六稳”的首位。今年政府工作报告围绕就业目标专门强调要实施就业优先政策。其中至少有两方面的“优先”。一是目标导向优先,即把就业作为经济发展的优先目标;二是政策支持优先,主要是从宏观政策层面综合发力。

  实现就业目标需要全社会各方面共同努力。一方面要突出重点群体、精准施策,重点做好大学毕业生、农民工、退役军人和就业困难人员等群体就业创业,针对他们各自不同的特点,精准施策、精准发力;另一方面要加大减轻企业负担的力度、加大职业技能培训力度、加大保障力度。

  ——人力资源和社会保障部部长张纪南

  数字3:3%左右

  【原文】

  居民消费价格涨幅3%左右

  【点评】

  政府工作报告提出,居民消费价格涨幅3%左右。这一目标传递出一个信号:让百姓舒心消费是政府工作的重要内容。这将有利于引导百姓消费结构优化,促进城乡居民消费升级,能够更好地发挥消费对经济增长的基础性作用。

  物价与百姓生活息息相关。今年居民消费价格预期目标充分考虑了商品供应、工业生产资料等因素。粮食、食品等重要民生商品供应充足,生活性服务业供给有序增加,工业生产资料涨幅继续收窄,传导压力减弱,今年价格运行将以“稳”为主,把预期目标确定为3%左右,是一个比较科学合理的指标。

  保持全年物价稳定,要加强价格监测预警,密切关注居民生活必需品等重要商品价格变化,优化价格调控措施,强化市场价格监管,落实好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,有效降低价格波动对困难群体生活的影响。

  ——河北省发改委主任党晓龙

  数字4:1000万以上

  【原文】

  农村贫困人口减少1000万以上,居民收入增长与经济增长基本同步

  【点评】

  政府工作报告提出,农村贫困人口减少1000万以上。接下来,要主攻深度贫困地区,聚焦特殊贫困群体。深度贫困地区基础设施薄弱、民生领域欠账多,特殊贫困群体致贫原因复杂,应集中优势兵力,用非常之力,既要“一个都不能少”,又要减少和防止返贫,一鼓作气完成目标。

  脱贫攻坚的主体是贫困群众,政府不能大包大揽。提升脱贫质量,关键是激发脱贫群众的内生动力。要针对贫困群众在发展中遇到的难题,提升其自我发展能力,实现稳定脱贫。

  ——全国政协农业和农村委员会副主任陈晓华

  数字5:3%左右

  【原文】

  生态环境进一步改善,单位国内生产总值能耗下降3%左右,主要污染物排放量继续下降

  【点评】

  近年来中国经济不断转型升级,粗放的发展方式正在转变,低耗能的服务业和高新技术产业比重加大,落后产能不断淘汰,新能源产业快速发展,单位国内生产总值能耗逐年下降。