2021年全国两会将至 着重经济发展质量效益

　　增长新引擎待挖掘

　　根据世界知识产权组织统计，2020年中国创新指数在130个经济体中排名第14;在全球创新能力最高的20个国家中，中国是唯一的中等偏上收入国家。“十三五”规划纲要将以科技创新为核心的战略提升到了五年规划战略的首位。“十四五”规划建议稿新增强化企业创新主体地位等内容，全方位加强科技创新，将从七方面强化国家战略科技力量。

　　中信建投研报分析，尽管我国科技创新能力提升速度快，但与发达经济体仍有一定差距。随着国际环境不确定性增加，我国产业链供应链安全面临巨大挑战。我国在光刻机、芯片、操作系统等多个领域仍受制约。“十四五”期间，科技推动生产发展的重要意义进一步提升，对我国生产力提高、产业升级和供应链安全有着深远影响。为促进科技发展，今年我国已相继出台多项政策。

　　此外，碳达峰目标背景下带来的能源革新也将成为经济转型升级的重要动能。我国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现“碳中和”。2020年中央经济工作会议将碳达峰和碳排放工作列为2021年八大重点任务之一。

　　分析人士指出，2030年的阶段目标与我国2035年远景目标的时间段具有较高重合度。在这一阶段，我国的工业化和城市化仍处于不断推进的阶段，能源需求持续增长，碳排放仍将处于增长趋势。碳中和意味着我国需要通过植树造林、节能减排等途径抵消自身产生的二氧化碳排放量。中央将通过产业规划、政策引导、税收优惠、金融支持等方式鼓励支持新能源、节能环保等产业发展。