英美芯片巨头合并 欧盟自主开发芯片大计将受到严重威胁

　　否决收购案：谁反对，谁支持?

　　除布雷顿外，欧盟内部要求否决收购案的声音不小。目前投身政商咨询界的前欧委会委员、英国商务大臣皮特·曼德森就极力主张欧盟阻止并购案。他去年10月曾直言，“唯一有能力和政治意愿在反垄断层面上反对这项并购的只有欧盟。”

　　微软、谷歌等美国高科技巨头同样明确反对两家芯片企业强强合并，这是因为它们害怕英伟达收购ARM后可能会阻止其他芯片生产商使用后者的专利。还有一些公司则担心英伟达会在收购后把设计资源向自己的芯片上倾斜。

　　目前这项收购案的申请正被美国、英国等的监管机构处理。英国政府要求竞争和市场监管局(CMA)对收购案是否会影响国家安全进行调查。欧盟方面还没有正式开始审查，不过欧盟官员透露，英伟达已经与欧盟的监管机构进行了接触。

　　Politico报道称，一些欧盟官员认为欧委会也有理由放行收购案，因为英伟达和ARM处于产业链上的不同位置，两家合并属于纵向并购，而非横向并购，后者往往容易引起反垄断监管部门的注意。

　　伦敦政治经济学院教授克罗莫从产业角度解释称，纵向并购通常使监管部门难以作出行动，因为这种行为本身不会扩大收购者对整个市场的控制，除非欧委会发现放任合并会有某种更大的危害。

　　不过，市场因素并非欧委会考量的全部。眼下，欧盟对经济上依赖他人的恐惧日益加深，而欧盟两大经济引擎——德国与法国都力求摆脱对美国芯片的依赖。今年5月初，欧盟出炉了一份评价经济对外依赖度的工作文件，在对芯片制造至关重要的集成电路设计方面，欧盟已经“高度依赖美国”。几乎所有欧洲企业使用的高端芯片都需要从美国进口，在云计算、汽车和通信行业，欧洲企业已经开始抱怨越来越难从美国取得芯片。

　　在美国前总统特朗普当政时期，美国政府对很多使用美国知识产权的高科技产品实施出口管制，这直接威胁了欧盟对外的高科技产品出口。假使ARM被美方收购，只会继续加大美国对欧洲企业的影响力。

　　正因如此，布雷顿评论称，“通过染指ARM，英伟达将使美国政府得以完全控制新兴产业的产业链，包括且不限于物联网、超算和云计算。”

　　然而，倘若欧盟就此出手，也会带来不小的声誉危机。Politico分析称，若维斯塔格决定阻止并购案，各方会批评欧盟将自己的产业战略置于反垄断规则之上。假使维斯塔格开了绿灯，同时英国等国的监管机构却亮了红灯，这又会让欧盟的监管显得过于软弱和低效，进而给像英国CMA这样的机构带来更高的声望，进一步削弱欧盟反垄断机构在全球市场监管中的权威。