综投网-分享投资理财知识网站 加入收藏

财经眼

首页 > 股票频道 > 正文

十四五规划和以往有什么不同?十四五和十三五规划区别

本站整理 2020-11-16 11:01

  第七,“十四五”规划建议专设一篇论述“形成强大国内市场,构建新发展格局”,在“十三五”规划纲要中没有专门提“国内市场”的概念。很显然这也是受到了最近几年来国际政治经济形势剧烈变化的影响。“坚持扩大内需这个战略基点,加快培育完整内需体系”、“依托强大国内市场……形成国民经济技术良性循环”、“立足国内大循环……以国内大循环吸引全球资源要素”……从不同角度论证了强大国内市场的必要性和紧迫性。

  第八,“十四五”规划建议的“全面深化改革,构建高水平社会主义市场经济体制”部分,和“十三五”规划纲要相比,对国有经济的论述内容有大幅缩减。“十三五”规划纲要中有关“国有经济”“国有资本”“国有资产”的表述有51次,“大力推进国有企业改革”“增强国有经济活力”“完善各类国有资产管理体制”等内容占据很大篇幅,有若干小节专门论证。“十四五”规划建议出现9次,主要集中在“激发各类市场主体活力”部分。这里面可能有“纲要”和“建议”篇幅不同的原因,也有可能是在“十三五”期间相关目标已经顺利完成。另外值得注意的是,“十四五”规划建议在这部分提出要“弘扬企业家精神,加快建设世界一流企业”。这也是历史上“企业家精神”首次进入五年规划。

  第九,“十四五”规划建议和“十三五”规划纲要都提出了财税金融体制改革的任务,但“十四五”规划建议在“建立现代财税金融体制”部分呈现出了不少新的元素。比如“稳妥推进数字货币研发”,这是近几年央行着力推动的工作,也是中国在金融领域领先于世界其他国家的优势。再比如,从“十三五”的“创造条件实施股票发行注册制”到“十四五”的“全面实行股票发行注册制”,反映了近五年来资本市场准入制度的显著变化。与此同时,从“十三五”的“建立健全转板机制和退出机制”到“十四五”的“建立常态化退市机制”,也表明了完善资本市场严格退出制度的决心。

  第十,“十四五”规划建议中的“新型城镇化”是“以人为核心的新型城镇化”,比“十三五”规划纲要多了“以人为核心”的定语,这是“坚持以人民为中心”原则的具体体现。对于四川而言,在这节出现了尤为紧密相关的内容:“优化行政区划设置,发挥中心城市和城市群带动作用,建设现代化都市圈。推进成渝地区双城经济圈建设。”在“十三五”规划纲要中,提出过

  “培育中西部地区城市群,发展壮大东北地区、中原地区、长江中游、成渝地区、关中平原城市群”“发展一批中心城市,强化区域服务功能”。“十四五”规划建议没有提及其他城市群,唯独列出了成渝地区双城经济圈,这个分量是相当重的。完全能说明中央对四川发展的关心和重视。

  第十一,“十四五”规划建议在“繁荣发展文化事业和文化产业,提高国家文化软实力”的表述部分,关于学习教育的内容,在“十三五”规划纲要里面是没有出现过的,而对广大群众和青年人来说又是非常必要的。如要“深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育,推进马克思主义理论研究和建设工程。推动理想信念教育常态化制度化,加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育。”“十四五”规划建议还提出“强化重要文化和自然遗产、非物质文化遗产系统性保护,加强各民族优秀传统手工艺保护和传承,建设长城、大运河、长征、黄河等国家文化公园。”四川在这些方面拥有得天独厚的资源优势,应当借机加速发展。

  第十二,“十四五”规划建议在“改善人民生活品质,提高社会建设水平”部分一个关键表述是“提高人民收入水平”,“十三五”规划纲要中对应的表述则是“缩小收入差距”,看似一正一反,意义不完全相同。脱贫攻坚任务胜利完成之后,“缩小收入差距”目标在很大程度上实现。“扎实推动共同富裕,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,促进人的全面发展和社会全面进步”是下一步的工作重点。“十四五”规划建议重新提出“坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存,提高劳动报酬在初次分配中的比重”,这句话极其关键,“十三五”规划纲要的表述是“完善初次分配制度”“完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制”。比较对照,可以发现这是中央在分配制度上的又一次重大调整。对于真正实现“共同富裕”具有制度保障上的积极意义。

标签:十四五规划

用户评论(已有0条评论)

昵称:
表情
发表评论
注:您的评论需要经过审核才能显示哦,请文明发言!
最新评论
暂无评论

7*24小时快讯