十四五规划的亮点 十四五时期的四大看点

　　三、15年后，人均GDP达到中等发达国家水平

　　此番规划建议当中有一项最接近量化的指标。建议提出，2035年，中国人均国内生产总值达到中等发达国家水平，中等收入群体显著扩大。

　　这意味着什么?

　　野村证券中国首席经济学家陆挺表示，“中等发达国家”，国际上并没有标准的定义。以世界银行，国际货币基金组织(IMF)，经济合作与发展组织(OECD)和联合国等四个国际机构的标准平均值来看，发达国家人均GDP的中位数大约为2.45万美元。而今年受疫情影响，中等发达国家人均GDP预估将下跌至2.3万美元。

　　2019年我国的人均GDP为10262美元。如果需要达到这一水平，需要多高的GDP增速?陆挺认为，以静态法来看，未来15年，我国人均GDP年均实际增长应该在5.4%左右。以动态法计算，则我国实际人均GDP需要每年增长6.4%才能在2035年成为中等发达国家。

　　经济连续15年保持在5.4%-6.4%之上，实现这个目标显然并不容易。陆挺坦言，一个国家常年保持5%以上增长的难度很高;我国人口正在加速老龄化，劳动力总量在下行。资本回报率在持续下行，境内债务水平高企，国际环境也有所恶化。需要多方面的改革释放增长潜力。

　　不过，他也指出，未来15年我国还有不少能维持中高速增长的动能。目前我国的城市化还有较大的空间。双循环战略下，官方确定以实体经济和科研研发立国，因此生产率有望进一步提升。此外，在全球疫情肆虐和国际地缘政治日趋复杂的背景下，我国庞大的市场、人口和优良的基础设施能够较好的抵御外部冲击。

　　董煜表示，我国曾确定过经济建设的“三步走”目标，其中第三步是到2050年左右，基本实现现代化，人均国民生产总值达到中等发达国家水平。如今将这个目标提前到2035年，说明中国对未来发展更有底气。

　　“最值得关注的是这个指标的含金量”，董煜说，这是个人均GDP指标，要以中国14亿人的规模去达到这个水平。试想再大的数字除以14亿之后还剩下多少?这在人类发展史上是从未出现过的。

　　四、以高质量发展为主题

　　建议稿提出，“十四五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题。

　　当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上。这就要求我们必须把发展质量问题摆在更为突出的位置，着力提升发展质量和效益。

　　规划建议全文当中，“高质量”三个字总共出现16次。在经济、社会、文化、生态等各领域都体现出对高质量发展的要求。

　　国务院发展研究中心产业经济研究部部长赵昌文表示，我国已进入高质量发展阶段。这是中央根据国内外发展环境和条件出现的新变化而作出的一个新的重大判断。

　　以高质量发展为主题也意味着一切战略和政策的出发点都必须适应高质量发展的要求，赵昌文表示，这需要在战略规划、政策制定等方面进行一系列改革和创新。

　　他认为，“十四五”期间，要坚持将创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念作为推动高质量发展的根本遵循;把提升产业链供应链的稳定性和竞争力作为推动高质量发展的根本主线。把深层次改革和高水平开放作为推动高质量发展的根本动力。把推进国家治理体系和治理能力现代化作为推动高质量发展的长效机制。