十四五规划建议 十四五规划背景和意义是什么？

　　从2019年开始启动的十四五规划，在十月底的五中全会上通过审议，这意味着十四五规划工作的全面推动。可以判断，明年一季度将审议正式稿，紧接着二三季度会出现各种密集地落地政策，又一个全新的征程即将正式启程。虽然中国已经历经了13个五年规划，但“十四五规划”依然具有很多与历次规划不同的背景。

　　01、十四五规划五个大背景

　　具体来看，十四五规划有五个明显的大背景：

　　第一，这是提出“百年未有之大变局”后的第一次五年规划。

　　十四五规划纲要中有一个说法值得我们注意，在描述当前国际形势时，用了“国际力量对比深刻调整”，几个简单的词语，背后则是整个全球经济博弈的暗流涌动，在这背后包括三个关键变化：一是疫情常态化影响全球产业链分工、贸易促进和合作交流;二是经济发展逆全球化带来各种伴生的贸易摩擦、区域冲突甚至大国的全球利益选择;三是国际政治多极化，其中最大的变量就是中美关系。

　　这意味着世界经济重心的分散和转移正在深刻变化，全球治理和世界秩序都面临着重大变革，未来几年，美国大概率要重启TPP2.0(即美国主导的跨太平洋战略经济伙伴关系协议的升级版)，并大力推行数字美元的落地，这些都是本次规划中的重要经济变量。