十四五规划内容解读 十四五规划现代化战略

　　媒体：您谈到的四重叠加的大战略如何在“十四五”规划和第二个百年目标中体现?

　　鄢一龙：2020年注定是我国历史的里程碑，除了遭遇百年未遇的新冠疫情，同时又是我们从开启第二个百年目标、迈向第三大战略步骤的起点。从第一个百年目标迈向第二个百年目标，是从小康迈向大同，从升平世走向太平世，从社会主义初级阶段迈向社会主义中高级阶段，这不但是量上的延续，更是质的飞跃、能量级的跃迁。

　　我们实现的中国社会主义现代化强国，不但是对于西方发达资本主义强国的追赶更是超越。

　　首先是中华民族伟大复兴战略。西方世界是崛起，是对历史常态的打破，而中国则是复兴，是对历史常态的回归，包括国家的完全统一，世界经济地理中心的东移，中华文明的复兴等。

　　其次是社会主义建设战略。我们要建设的不是一个像西方发达社会那样，一面歌舞升平，一面充满着“丰裕下的贫困”，而是要建设一个人人共建、人人共享、共同富裕的太平世界。五中全会首次明确提出到2035年我们要在共同富裕上迈出更为明显的实质性步伐。

　　第三是现代化战略。现代化是近代以来中国人的不懈追求，我们在经济、社会、治理体系等方面都要现代化，五中全会提出我们要建设现代化经济体系、治理现代化、产业链现代化、农业农村现代化、国防和军队现代化、人与自然和谐共生的现代化。

　　第四是新型强国战略。五中全会提出了到2035年建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国，推进制造强国、质量强国、网络强国、科技强国等。中国将成为世界性的强国，但是这不是世界新霸权的崛起，不是国强必霸、霸权更迭的人类历史重演，而是一个对世界作出巨大贡献的，推进人类命运共同建设的新型世界强国。

　　媒体：您谈到十四五规划是大战略文本，它是如何设计出来的呢?

　　鄢一龙：五年规划的方法论是典型的中国大战略设计方法论。它体现了高、全、精、深、实的特点。它由战略分析、战略思路、战略目标、战略布局、重大任务、重大工程与项目，这一系列环环相扣的战略设计构成。战略分析是回答是什么的问题，其他部分都是从不同层面从抽象到具体，从战略到战术回答怎么做的问题。

　　规划的战略设计遵循四个导向：

　　第一是目标导向。就是目标牵引，围绕着如何实现远期与中期目标实现设计任务、项目与政策;

　　第二是问题导向。就是针对现实的问题，寻求解决方案;

　　第三是未来导向。面向未来，为占据未来发展的先机，进行前瞻性布局，这一点在现在这么个“非线性变化”的时代尤为重要;

　　第四是结果导向。就是指标、项目、政策、改革等措施需要能够务实管用，能够进行结果评价，确保取得切实成效。