十四五规划全文 十四五规划精神解读

　　六、绿色经济

　　目标：聚焦高水平生态，推动经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国。相关纲要内容整理如下：

　　大力提升风电、光伏发电规模，稳妥推动沿海核电建设，建设一批多能互补的清洁能源基地。因地制宜开发利用地热能。加快电网基础设施智能化改造和智能微电网建设。加快抽水蓄能电站建设和新型储能技术规模化应用。重点控制化石能源消费。

　　强化多污染物协同控制和区域协同治理。构建集污水、垃圾、固废、危废、医废处理处置设施和监测监管能力于一体的环境基础设施体系，形成由城市向建制镇和乡村延伸覆盖的环境基础设施网络。建设分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理系统。

　　壮大节能环保、清洁生产、清洁能源、生态环境、基础设施绿色升级、绿色服务等产业，推广合同能源管理、合同节水管理、环境污染第三方治理等服务模式。推动煤炭等化石能源清洁高效利用，推进钢铁、石化、建材等行业绿色化改造;构建市场导向的绿色技术创新体系。加强大宗固体废弃物综合利用，规范发展再制造产业。推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易。

　　深化生态文明试验区建设。完善国家公园管理体制和运营机制，整合设立一批国家公园。新整合设立秦岭、黄河口等国家公园。建立生态产品价值实现机制，在长江流域和三江源国家公园等开展试点。

　　七、开放经济

　　目标：聚焦高层次开放，构建开放型经济发展新格局。相关纲要内容整理如下：

　　有序推进电信、互联网、教育、文化、医疗等领域相关业务开放。建立健全跨境服务贸易负面清单管理制度，健全技术贸易促进体系。稳妥推进银行、证券、保险、基金、期货等金融领域开放。

　　完善自由贸易试验区布局，赋予其更大改革自主权，深化首创性、集成化、差别化改革探索，积极复制推广制度创新成果。加快中日韩自由贸易协定谈判进程，稳步推进亚太自贸区建设。

　　完善沿边重点开发开放试验区、边境经济合作区、跨境经济合作区功能，支持宁夏、贵州、江西建设内陆开放型经济试验区。支持广西建设面向东盟的开放合作高地、云南建设面向南亚东南亚和环印度洋地区开放的辐射中心。推进福建、新疆建设“一带一路”核心区。

　　推动加工贸易转型升级，深化外贸转型升级基地、海关特殊监管区域、贸易促进平台、国际营销服务网络建设，加快发展跨境电商、市场采购贸易等新模式，鼓励建设海外仓，保障外贸产业链供应链畅通运转。