农业农村部：不能以各种名义强制农民退出宅基地

　　种子品种水平和国外差距明显

　　唐仁健指出，我国种子市场、种业发展情况不像前一段外界一些舆论认为的那么严峻。但是另一方面，我们在有些品种、有些领域和有些环节确实和国外先进水平比有较大差距。

　　农业农村部副部长张桃林表示，我国种业发展还有不少的不适应性和短板弱项，迫切需要下功夫来解决。

　　首先，从种业品种水平看，差距比较明显。我国大豆、玉米现在的单产水平还不高，只有美国的60%不到，蔬菜国外品种种植面积占比达到13%，当然不同的品种比例不同。其中，耐储的番茄、甜椒等少数专用品种进口比例还比较大，超过了50%。生猪繁殖的效率、饲料转化率和奶牛年产奶量都只有国际先进水平的80%左右，特别是白羽肉鸡，它的祖代种鸡主要还是依靠进口，这些品种方面的发展水平直接关系到我国农业相关产业发展的质量、速度和效益。

　　张桃林还介绍，我国种质资源保护利用不够，包括有些地方土种、还有一些珍稀濒危的种质资源消失风险还在加剧。目前，世界种业正迎来以基因编辑、合成生物学、人工智能等技术融合发展为标志的现代生物育种科技革命，需要我们抓住机遇、加快创新，打好种业翻身仗，从而实现种业的跨越式发展。

　　储备生猪产能应对猪周期循环

　　以“猪肉”为代表的大宗农产品价格，一直是民生关注的焦点。唐仁健介绍，去年全国生猪存栏量已恢复到2017年正常年景水平的92%以上，超过预期12个百分点。

　　“下一步，随着新增的生猪产能陆续兑现为猪肉产量，猪肉市场供应最紧张的时期已经过去，后期供需关系将会越来越宽松。”唐仁健认为。

　　农业农村部预计今年一季度，也就是3月份前后，全国生猪存栏将比上年同期增长四成左右。到二季度也就是6月份前后，生猪存栏可以恢复到2017年正常年景的水平。下半年，生猪出栏和猪肉供应将逐步恢复到正常年景水平。

　　唐仁健特别提到如何破解“肉贵伤民、肉贱伤农”周期循环问题。除了综合施策以外，下一步需要储备好生猪的产能，以应对猪周期。农业农村部将密切监测生产发展的动态，抓紧研究储备生猪产能的具体办法，以确保生猪产业能够平稳发展。

　　禁止强迫农民退出宅基地和“上楼”

　　对于农村宅基地制度的改革下一步将如何进行?农业农村部党组成员兼中央农办秘书局局长吴宏耀答复称，去年，中央农办、农业农村部会同有关部门，在全国104个县市区和3个地级市启动了新一轮农村宅基地制度改革试点。试点的核心是要探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式。在试点中，各地着眼保护进城落户农民宅基地权益，要探索农户宅基地资格权的保障机制，同时，通过探索宅基地使用权的流转、抵押、自愿有偿退出、有偿使用等，来增加农户的财产性收入。

　　吴宏耀强调，宅基地制度改革涉及农民的切身利益，十分敏感和复杂，必须按照中央的要求，要保持足够的历史耐心，坚守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损这三条底线。同时也要明确，严格禁止城里人下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆等，也不能以各种名义强制农民退出宅基地和强迫农民“上楼”，要确保改革始终朝着正确的方向向前推进。