综投网(www.zt5.com)1月16日讯

　　经过英国议会长达5天的激烈辩论，伦敦时间1月15日7时许，英国议会对首相特蕾莎·梅(Theresa May)的脱欧协议进行投票表决。8时15分， 432票反对，202赞成，以230票之差，梅首相遭遇了英国民主历史上最大的一次挫败。反对党工党党魁科尔宾已提起不信任动议，周三即展开讨论。而欧盟委员会主席容克敦促英国考虑取消退欧。

　　泰晤士河畔国会大厦门前，脱欧和留欧两大阵营的旗帜、海报旗鼓相当，当听到投票结果，有欢呼的声音，也有人群中发出呼喊，“我们怎么办?”

　　广场上多名示威民众对凤凰财经记者说：“我并不觉得意外，首相没有倾听民众的声音”。

　　在此前，两大党党内的分裂也愈加明显。国会大厦对面，各国媒体搭的临时帐篷星罗棋布。直播台上，宁可无协议硬脱欧、也不愿意支持本党党魁的保守党议员，为了结束不确定性而不惜与本党反目的工党议员，以及极力支持二次公投的议员都轮番登场各执一辞，而市场更是严阵以待，伦敦金融城的交易员加班加点，以应对市场的大幅波动。

　　今晚的投票究竟意味着什么?会导向怎样的结果?

　　让我们从两年前的退欧公投说起。

　　2016年6月23日，英国全民公投决定退出欧盟，退欧派以3.8%微弱的差距，赢得了公投。英国公投决定退欧，震动全球，也引发英国政坛余震不断。当日，英国首相大卫卡梅伦挂冠而去，特蕾莎梅临危受命。2017年3月29日梅代表英国政府启动了《里斯本条约》第50条。按照欧盟法律，英国需在2019年两年内完成与欧盟其他27个成员国的谈判。2019年3月29日，是英国和欧盟商定的最后脱欧日。

　　然而，脱欧进程波澜迭起，外交大臣约翰逊、英国脱欧事务大臣大卫·戴维斯及其副手史蒂夫·贝克先后辞职。梅的内阁洗牌不断。经过数月艰苦谈判，2018年11月14日，梅首相和欧盟终于就“脱欧”协议达成一致，11月25日，欧盟特别峰会27个成员国通过这一份长达585页的“脱欧”协议草案。然而首相话音未落，英国脱欧事务大臣多米尼克·拉布、就业与养老事务大臣艾丝特·麦克维相继辞职，腹背受敌的梅还要通过12月12日在保守党的不信任动议投票。好容易在投票中过关，保住党魁与首相职务，但梅的威望因此进一步削弱。铁娘子不得不在2018年的圣诞节马不停蹄，重返布鲁塞尔寻求进一步的磋商，尽管无功而返。

　　为什么“离婚协议”难产，以至于内阁几乎是“横尸遍野”，铁娘子费劲口舌也不能赢得议会的支持呢?

　　从草案中看，英国与欧盟的“离婚条款”中主要有几大争议点，让退欧派认为，并不是当初英国人要的“脱欧”。

　　第一，分手费。如果英国脱离欧盟，需要向欧盟交纳分手费，约390亿英镑。当然，草案还规定了脱欧后英国公民在欧盟和欧盟公民在英国的待遇措施。

　　第二点，避免北爱“硬边界”。

　　所谓“硬边界”(hard border)，其实就是设有边界警戒线和检查站，出入受到专人或设备监控的“普通边界”。 爱尔兰东北部六郡成为英国领土的一部分。这条岛上“硬边界”因北爱尔兰主权归属争端，一度成为西欧“最硬的边界” 1960年代末至1990年代末因北爱尔兰而持续不断在爱尔兰发生的周期性暴力冲突。1998年，英国暨北爱尔兰地方政府和爱尔兰共和国签署的《贝尔法斯特协议》，规定了英属北爱尔兰和爱尔兰共和国间的“软边界”状态。 英国确保爱尔兰和北爱之间“无障碍状态”以此换取爱尔兰不谋求统一的政治诉求。正因为这一协议，保证了和平解决数个世纪的英爱争端，具有里程碑式的意义。这条“硬边界”因为欧盟一体化进程而进一步得到“软化”。然而，如果3月29日英国脱离欧盟，英国不希望重新出现这条硬边界，于是欧盟提出，英国退出欧盟之后， 北爱尔兰将暂时续留欧盟单一市场及欧洲关税同盟，遵循欧盟相关规则，直至拿出更好的方案。因此短期内货物及人员往来将如同以往， 故称“备案”( backstop)条款。然而， 这一条款让不少人担忧，这一方案将使英国“永远”留在欧洲关税同盟，“脱欧”有名无实，认为是欧盟掣肘英国的手段。

　　第三点：就英欧未来关系的说明。这部分不受法律约束，只是概述了英国和欧盟想要在一系列领域建立的长远关系，其中包括贸易、国防和安全。但在过渡时期，英国需要接受欧洲法院管辖，并无法与第三方国家的贸易协定。 疑欧人士甚至认为，接受该协议意味着英国在过渡时期成为欧盟的殖民地。

　　梅首相认为，“这项决定性的选择符合英国最佳利益”，努力争取本党和反对党的支持。原计划于2018年年底对脱欧协议举行投票，因为英国朝野内部反对和分歧激烈，被推迟到2019年1月15日。梅首相呼吁议员们投票支持她的脱欧草案，否则的话，按她的话说，会出现"让英国人民失望"的风险，英国可能面临“无协议脱欧”的混乱局面，或者“无法脱欧”。“大选也不会改变什么”， “不要以为投票反对之后，政府会重返布鲁塞尔寻求更好的条件，欧盟不会再重新松口。”梅在投票前对全体议员说。

　　如果脱欧协议顺利通过，英国和欧盟会有接近两年的过渡期，到2020年12月31日之前英国现有体系不会有太大的冲击，主要是落实协议的问题。这是资本市场欢迎的结果，显然现实已经排除了这种最为乐观的结果。