延迟退休政策定了？延迟退休什么时候开始执行？

　　“十四五”期间，我国的人口老龄化趋势将突破两个大关。

　　郑秉文测算，第一个大关是，60周岁及以上老年人口将在“十四五”期末超过3亿人，达到3.03亿人。在2019年，这一数字是2.54亿人。

　　联合国将65周岁及以上老年人口占比超过7%，或60周岁及以上人口占比超过10%作为进入老龄化社会的标准，2000年这两个指标在中国同时都“达标”了，预示着2000年是中国进入老龄化社会的元年，至今正好20年了。

　　2019年，60周岁及以上人口占总人口比例为18.1%。20年，老年人口增加了一倍多，例如，2000年65岁以上人口是8821万人，而2019年是1.76亿人，在“十四五”期末，有可能突破2亿人。

　　第二个大关是，20年前，65岁老年抚养比是9.9%，2019年高达17.8%，“十四五”期末将突破20%大关。16周岁至59周岁劳动人口从2023年开始，每年将减少千万人，“十三五”期间劳动人口年均减少500万人左右，这意味着税基和费基的减少。

　　“‘十三五’初期，城镇养老保险赡养比是35.8%，大约是3个人养活1个人，但到‘十四五’期末，这一数字将达到47.7%，约2.1个人养活1个人”。他解释，“十四五”期间，养老保险的赡养率将有一个突破，劳动力的负担将越来越沉重。

　　“当前，在中国延迟退休是很迫切的。”郑秉文表示，同时，根据中国人预期寿命及受教育年限的变化，延迟退休都是必然趋势。

　　首先，相较现行退休政策制定时，目前我国居民的预期寿命大大延长。据国家卫生健康委的数据显示，2019年，居民人均预期寿命为77.3岁，而1951年制定现行退休制度时，人均寿命不足50岁。在目前情况下，许多退休职工在具备充分劳动能力的情况下退休，造成了劳动力资源的浪费。

　　其次，受教育平均年限延长很多。郑秉文指出，一个人从本科读到硕士、博士、博士后，大约要30岁左右才能步入劳动力市场，比以前晚了近10年。如果退休年龄不变，全社会的劳动供给就受到极大的影响。在人口老龄化的情况下，提高劳动供给对拉动我国经济增长、提高人民生活质量都有好处。

　　三、延迟退休可为养老金持续发展提供支撑

　　人口老龄化压力下，实施延迟法定退休年龄政策对养老金持续发展具有积极意义。