2019年两会政府工作报告解读 政府工作报告之制度型开放

　　综投网(www.zt5.com)5月21日讯

　　政府工作报告提出，继续推动商品和要素流动型开放，更加注重规则等制度型开放，以高水平开放带动改革全面深化。这是“制度型开放”第一次写入政府工作报告中，意义深远。

　　在外部保护主义、单边主义抬头，国内经济下行压力加大的环境下，中国吹响“制度型开放”的号角，彰显了我国进一步扩大开放的决心。

　　回首改革开放的发展历程，商品和要素流动型开放贯穿始终。改革开放之初，我国缺资金、缺人才，又不了解国际市场，只有国内廉价劳动力和土地等生产要素比较优势。但是，引进外资、技术和管理经验，成为促进国内改革发展的重要路径。以“三来一补”加工贸易为切入点参与国际分工，促进商品和要素流动型开放，中国逐渐成为举足轻重的“世界工厂”。

　　经历多年发展，商品和要素流动型开放带来的红利释放得比较充分，我国成为世界第二大经济体。新时代，改革开放已进入“深水区”。如果仅仅依靠商品和要素流动型开放，已不能适应新时代、新要求，必须作出新调整、新安排。“制度型开放”应运而生。