2020年全国两会召开在即 今年全国两会焦点是什么?

　　在上述判断下，中央首提“六保”，即保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。中国国际经济交流中心学术委员会委员王军接受第一财经记者采访时表示，今年的经济增速预期目标要适当调整，在百年一遇的疫情灾难面前，重新画出起跑线，重新制定更加切合实际的目标，接受较低的经济增速，在防控疫情的同时，既要解决短期稳定需求和畅通供应的问题，更要重视加快供给侧结构性改革，着力解决中长期、深层次的结构性问题。

　　中金证券指出，4月中旬的政治局会议首次提出保居民就业、保基本民生等“六保”目标，今年的阶段性增长目标可能会相应淡化。在经历了极不寻常的一季度之后，预计今年政策重点在考虑全球经济仍在加剧下行、主要国家普遍经济负增长的客观背景在落实扶贫目标、保民生、确保就业稳定等方面。

　　当前，市场上有不少声音认为，2020年中国经济增速会放缓且增长前景具有较强的不确定性，那么中国政府应该把工作重点放到稳就业与稳民生之上，而不必设定2020年的年度增长目标。

　　在国际环境存在极大不确定的背景下，影响全年经济增速有许多因素，并不完全取决于中国自身。海外疫情是否能得到有效控制、会持续多长时间，对国际经济活动影响的深度和广度，将会不同程度冲击中国经济。中国要做好充足的应对准备，但不意味着一味去坚守“事前指标”或预期指标。

　　也有专家持不同观点。中国社科院世经政所国际投资室主任、研究员张明认为，中国政府仍有必要设置一个2020年年度增长目标。具体增长目标设在多少，可以讨论，将其建立在各方认可的测算水平上。目标可以富有弹性、未必强制完成。但无论如何，年度目标依然非常必要。

　　张明表示，中国经济需要一个年度增长目标来协调各方面资源。迄今为止，年度经济增速依然是中国经济增长最重要的指挥棒，无论中央部委还是地方政府，很多经济工作都是以实现经济增长目标为基础开展的。

　　更为重要的是，经济增速与就业息息相关。根据中国人民大学教授刘元春的研究，中国GDP增速每增长1个百分点，新增就业为200万人，但如果中国GDP增速每下降1个百分点，则会减少就业400万人。换言之，如果没有一定速度的经济增长，稳就业和保居民就业无从谈起。

　　国务院发展研究中心原副主任刘世锦近日在媒体上表示，中国经济要从常规增长模式转入相当长时期的“战疫增长模式”，“全年能够实现3%左右的增长，就是一个很大胜利”。他同时表示，在增长背景改变的情况下，对增长目标的评估也要相应调整。建议采取“相对增长率”的评估方法，就是用中国增长速度与世界平均增长速度的比值或差值。