在疫情防控常态化的特殊背景下，今年两会“瘦身”，但代表委员们履职未“瘦身”，议政未“瘦身”，他们不负使命，尽职尽责，积极建言献策，贡献智慧。本报选取了部分代表委员向大会提交的提案和建议的摘要，供读者阅悉，请大家评议。
建议加强儿童青少年近视防控
近年来，儿童青少年近视呈现高发、低龄化趋势，严重影响孩子们的身心健康。
农工党中央建议，尽快出台《综合防控儿童青少年近视实施方案》。成立儿童青少年近视防控领导小组。建议教育机构主导，学校成为防控责任落实主体，班主任监督，并将近视防控工作列入各级各部门的年度考核内容，切实落实好义务教育阶段学生减负的有关要求。
教育部门应将近视发生率列入各学校考核指标，对各学校进行严格考核。制定学生近视防控的具体措施，如强制性开展课间眼保健操和户外活动等。教育和卫生部门应加强儿童青少年视力健康的监测，建立学生视力检查制度，建设数据收集分析应用系统，规范学生视力档案，及时发现学生视力变化，对不同视力学生实行分类指导和管理，针对性采取措施，提高综合预防效果。
建立全国统一的信息化近视防控标准与体系。实现近视防控的智能化和信息化。规范信息化筛查手段。实现数据的标准化和统一性。建立近视防控基地，开展预防近视科普知识的宣传教育。
建议构建和完善未成年人保护公益诉讼制度
近年来，我国在未成年人保护工作上取得了显著成效，同时也存在一些亟待解决的问题和盲区：如非法生产和销售含有毒有害物质或安全隐患的儿童玩具;非法雇用未成年劳动用工问题;未成年人遭受不法侵害，对身体和心理造成伤害，无人代为提起诉讼主张权利的问题;未成年人家长不履行扶养义务或监护权，对未成年人实施暴力、虐待、遗弃等问题。
推动构建行之有效的未成年人保护公益诉讼制度已刻不容缓。台盟中央建议，立足当前形势，加强分析研判。强化法律落实，修订完善未成年人保护公益诉讼相关法律制度。修订《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》，明确未成年人公益诉讼的相关法律规定，特别要细化和完善未成年人保护公益诉讼案件的范围、管辖、诉前程序、诉讼权与义务、举证责任等相关要求。
落实配套措施，积极稳妥推进未成年人保护公益诉讼工作。及时制定完善相关的司法解释及配套文件。同时，还要加强未成年人保护公益诉讼的专业化队伍建设，加强对未成年人保护公益诉讼的宣传普及，切实为开展未成年人保护公益诉讼工作营造良好的社会舆论氛围。
建议加强未成年人从事商业活动权益保障
近年网上不断爆出如“三岁童模拍摄时被母亲踢踹视频”“儿童维密秀”“童星培训骗局”“童星网络直播和募捐”等热点事件，不同程度反映了未成年人被迫从事超出其身体承受能力或与其年龄、身心不相适应的工作，造成其人身权、受教育权、财产权受到侵犯的问题。
民革中央建议在《未成年人保护法》的修订中增加保护未成年人商业演出权益的相关规定，明确以“儿童利益最大化”原则指导其他相关立法。同时加快研究出台专门立法，先尝试制定地区性的行政法规等，试点成功后再上升为全国层面的立法。
构建未成年人从事商业活动的行业规范。首先根据未成年人参与商业活动的内容和特点，从身体情况、义务教育、学习成绩等方面构建入行标准;其次对商家从聘用合同、工作时间、工作强度、工作环境、工作内容、违反规定的监督、惩处等方面作出具体规定。确保未成年人参与商业活动的行为符合儿童年龄特点和身心发展规律。
促进对法定代理人的引导、监督和评价机制多元化。引导法定代理人尊重未成年人的意愿，不得强迫工作、暴力对待、经济剥夺、减损受教育权。
建议知网对国内用户免费
全国政协委员、上海市教委副主任倪闽景建议把中国知网纳入政府购买服务，在国内供用户免费使用。
他指出，随着知网影响力的不断增强，出现了收费贵、行业垄断等方面问题。知网很容易通过垄断地位摄取高额利润，造成知识获取成本不断增长。目前，个人用户下载一篇论文平均付费3元左右。“技术让知识越来越便宜，而垄断让价格越来越昂贵。”
他建议，知网的论文浏览和下载功能可供国内用户免费使用，论文查重、论文引用检索、大数据服务等可继续收费。青少年学生等特殊人群通过知网获取专业文献更应免费。
建议减少各类“进校园”活动
带有商业性质的竞赛、广告等牟利性商业活动进入校园，社会反响强烈。不完全统计，2018年福建省组织学校参加县级以上各类比赛(不含教育系统自身开展的比赛活动)累计15次以上，各部门开展的创建活动据不完全统计也有10多项。这些门类繁多的比赛、“进校园”主题教育活动、创建评比检查等，极大影响了学校正常教育教学。
台盟中央建议，切实加强各类“进校园”活动的归口管理。各类“进校园”活动由教育行政部门统一审核、统一发文、统一管理，做到“三统一”。建立健全各类“进校园”活动审批制度。建立各类“进校园”活动备案审核制度。进一步落实各类“进校园”活动学校选择权。
建议所有高校开设心肺复苏课程
民进中央今年提案指出，数据显示我国每天约1500人心脏性猝死，其中18-39岁青年占比最高，达43%。心脏性猝死的防治在我国仍是薄弱环节，还没有建立起完善有效的急救体系，公共场所急救设施配备不完善。
建议在人流密集的公共场所，如机场、火车站、地铁站、大型购物中心以及运动场等，配置自动体外除颤器(AED)，让急救常识成为必修课，所有高校开设心肺复苏课程(半天或一天)。
建议搭建全国统一的婚恋登记信息查询平台
“希望疫情结束后国家给我分配一个男朋友”，记得援鄂护士田芳芳的愿望吗?全国政协委员谈剑锋注意到了田芳芳。针对单身青年痛点，他今年提交提案，呼吁开放全国统一的婚恋登记信息查询平台。他建议，参考公安部的公民身份证信息系统，由民政部联合相关单位共同搭建全国统一的婚恋登记信息查询平台，按照法律规定适度提供公民婚姻状态查询功能，保证婚恋网站和婚介服务机构能有效甄别客户婚姻状况，不再让别有用心的人钻空子。由共青团中央等牵头，为单身青年搭建信任与交流的平台。各级共青团应发挥组织优势，全面结合互联网新技术和新手段，持续开展丰富多彩的线上线下青年联谊活动。
建议取消博士后进站年龄限制
全国政协委员、重庆医科大学校长黄爱龙建议，取消博士后进站年龄限制。
黄爱龙认为，将博士后申报年龄限制为35岁，导致大量成熟、优秀的中青年科研人才被拒之门外。
他建议，在充分调研和先行试点的基础上，进行系统调研，通过取消博士后进站年龄限制，形成尊重人才、爱护人才的风气。同时，提倡终身学习、建立学习型社会，激励全民学习创新的激情与活力。
同时，进一步完善博士后相关管理制度，对中青年科研人才进行系统分类管理，摒弃过去简单年龄分类的一刀切，充分考虑不同学科、不同专业的特殊性，尊重创新人才成长规律，既激发青年科研人才队伍活力，又鼓励成熟人才科研积极性。并规范博士工作站的学术评价机制，下放博士后进出站的权限。
此外，尽可能减少对博士后管理的行政控制，健全制度保障学术单位的管理权限，扩大学术自主范围，营造一种宽松的制度创新环境。
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