十四五规划主要内容 十四五规划重大意义

　　(二)指导思想。主要包括“统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推进国家治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步”，涉及“十四五”我国发展的基调、主题、主线、动力、目的、格局等。与中央《建议》保持完全一致，体现了党中央决策要求在《纲要》中的完全落实。

　　(三)指导方针。《纲要》提出坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持新发展理念、坚持深化改革开放、坚持系统观念的“五个坚持”，与中央《建议》也完全保持一致。

　　十四五对中国发展的意义

　　“十四五”时期的宏观政策取向

　　3月21日，在中国发展高层论坛2021年会第二单元“‘十四五’时期的宏观政策取向”上，全国政协副主席、国家发改委主任何立峰发表演讲，世界银行运营常务副行长阿克赛尔·冯·托森伯格，阿美石油公司总裁、首席执行官阿敏·纳瑟尔，汇丰控股有限公司集团行政总裁祈耀年，西门子股份公司总裁、首席执行官博乐仁，富达国际首席执行官黎诚恩围绕中国的“十四五”规划、宏观政策等议题分别发言。

　　国务院发展研究中心副主任王安顺在主持该环节时表示，“十三五”期间，中国一直坚持宏观政策的连续性、稳定性，通过实施积极的财政政策和稳健的货币政策有效应对了各种不利冲击，保持经济运行在合理区间;“十四五”时期是开启我国全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军的关键阶段，在我国发展进程中具有里程碑意义。

　　王安顺表示，“十四五”时期，中国仍面临较为复杂的国际国内经济形势，立足新发展阶段的宏观政策如何在贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展中发挥作用，财政政策和货币政策在“十四五”期间将采取怎样的政策取向，这些问题都是社会非常关心的内容。

　　中国将持续成为全球经济复苏的火车头

　　阿克赛尔·冯·托森伯格表示，中国政府圆满完成了“十三五”规划任务，中国在脱贫攻坚、污染防治和防范化解重大风险三大攻坚战中取得重大成就，“十四五”规划目标宏大，大家对此更具期待。

　　新冠肺炎疫情给世界经济带来冲击，托森伯格建议，中国的一些刺激政策特别是财政方面的刺激政策不应过早退出，应该继续实施以内需和消费对经济的拉动战略。他认为，中国的财政政策还有空间，如扩大社保覆盖范围、提高社会救助等方面需要进一步加大政策力度。托森伯格表示，中国应该以更强的内需拉动去推动经济增长，让中国持续成为全球经济复苏的火车头。