据共同社,美国农业部长Sonny Perdue上周表示,力求和日本在农产品领域尽快达成协议,甚至是一些暂时性的安排。
美国的农业利益团体已怨声四起,因为CPTPP已于去年12月30日正式生效,日本与欧盟的经济合作协定(EPA)已于2月1日起生效,有迹象显示,美国农产品的日本市场份额已受到挤压,肉类产品首当其冲。
日美正式启动磋商前,美国猪肉生产者协会(NPPC)发文呼吁两国尽快达成协议,据美国爱荷华州立大学Dermot Hayes教授此前发布评论称,如果美国无法和日本尽快达成协议,那么美国对日本的猪肉出口将下跌至3.49亿美元,如果能够快速达成,那么未来15年,美国猪肉对日本的出口规模将从2018年16亿美元增长至22亿美元。
另据,美国肉类出口协会此前称,在两大自贸协定的影响下,到2023年,美国牛肉业将损失5.5亿美元。
除了农产品之外,另一大敏感领域就是汽车,这是日本被动的领域,据日经新闻报道,在此次磋商中,日方又向美方明确了暂缓加征汽车关税一事。相关分析指出,去年正是美国高悬“25%汽车关税大棒”换来了日本立场的软化,同意开启贸易协定谈判。
2018年美国对日本有676亿美元的货物贸易逆差,其中7成由汽车领域贸易构成。
除了关税“大棒”外,美国还曾提出对日本设置汽车进口配额,日本也已表明不想接受。
双方对于长期目标存在巨大分歧
不过,对于谈判的长期目标,日美显然不在一个频道上。去年9月26日发布的联合声明称,两国将启动货物贸易协定(TAG)谈判。但日方一再强调,TAG非全面自由贸易协定(FTA),聚焦于货物的关税。
当时日本首相安倍晋三在会谈后的记者发布会上称,“这与此前日本已签署的全面自由贸易协定(FTA)完全不同。将以力争双赢的目标来推进谈判。”日本经济再生担当相茂木敏充发表看法称:“说到底仅限货物贸易。”
而美方的诉求是最终签署双边FTA协定,涉及各种非关税壁垒。去年的联合声明中亦有相关措辞,不仅是货物领域,两国也将展开服务领域的谈判,TAG磋商后将就投资等领域展开谈判。
“日本只想谈货物贸易协定,还有数字贸易领域的,其他不想多纠缠。因为服务贸易领域来说,日本处于劣势。”陈子雷说。
相关分析指出,日本的另一手准备是推进其他多边自贸协定的谈判,包括东亚区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)和日中韩自由贸易协定(FTA)谈判,以此作为和美国谈判的筹码。
“这两年日本在自贸协定方面相当务实,欧盟谈妥了、CPTPP谈妥了,日本既有谈判的实际成果,又有谈成其他多边自贸协定的可能性,这可以在日美谈判中起到减压作用。”陈子雷说。
而更具争议性的汇率条款,据日媒称,茂木敏充在此次磋商中表示,以“该由财政部门讨论”而回避了。
另据日经新闻,茂木敏充称,下一轮磋商将在4月26-27日的日美首脑会谈前举行,此外,特朗普和安倍晋三还有一次会谈机会,场合是6月末在大阪举行的G20峰会。
标签:贸易战
用户评论(已有0条评论)