机构改革早现端倪

　　食药监管体制改革一直是业内瞩目的话题。从1998年国务院组建国家药品监督管理局成立后，食药监管体制已经几经变迁，至今已将近20年。

　　本次机构改革，尤其是关于CFDA机构职能合并重组，业界传闻已久，到底该何去何从?其实，早有迹象表明，将药品和食品拆分到不同部门的传闻，并非捕风捉影。

　　一位长期研究政府监管的学者此前对媒体表示，“工商、质检、食药的几个局长中，只有食药监总局局长是中央委员。”

　　但2017年11月，国务院办公厅向工商总局复函，同意建立由工商总局牵头的市场监管部际联席会议制度。联席会议共由35个国务院部门组成，召集人为工商总局，国家发改委、商务部、质检总局为副召集人。

　　复函挂在国务院官网上，当时就引发了诸多猜测——食药监总局未跻身副召集人行列。当时，让很多人产生了“食药监总局将被撤并”的联想。

　　而对于机构改革，也早已有地方在尝试，无论怎么改，还是那些人，还是那些事。

　　去年5月，关于设立上海市市场监管工作委员会的文件已经下发的消息，开始在网络上流传。

　　按照该文件表述：上海市委同意“设立中共上海市市场监督管理工作委员会”，负责上海市工商行政管理局、上海市质量技术监督局、上海市食品药品监督管理局等部门党的工作。同时撤销上海市质量技术监督局委员会、中共上海市食品药品监督管理局委员会等。

　　更早前，2014年7月30日，天津市将工商行政管理局、食品药品监督管理局、质量技术监督局三个部门“三合一”，成立了天津市市场和质量监督管理委员会——开始在直辖市常事“大部门管市场”。

　　深圳特区、上海浦东新区、浙江舟山市等地也探索建立了市场监管局。

　　据报道，全国共有2000多个县级行政单位，接近三分之二已经执行三合一，剩下的近千个基层药监局名称很有可能也将被撤。

　　毫无疑问，全国食品药品监管模式，即将迎来又一次改革大风暴。至于怎么改?我们拭目以待。