2019年养老金上调通知 养老金补发工作全部落实到位

　　国资划转社保全面推开

　　已确定6600亿元左右

　　今年5月1日，《降低社会保险费率综合方案》正式落地实施，降费效果明显。据人社部统计，上半年，企业职工养老保险、失业保险、工伤保险实际减费达到1288亿元。随着调整缴费基数政策逐步落实到位，实际减负效果下半年还将进一步增强。

　　在这样的背景下，养老金的池子如何进一步充实?国资划转社保工作成为人们关注的焦点。

　　2017年，国务院印发《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》，决定划转部分国有资本弥补企业职工基本养老保险基金缺口。划转对象为中央和地方国有及国有控股大中型企业、金融机构，划转比例统一为企业国有股权的10%。

　　为增强社保基金可持续性，进一步夯实养老社会保障制度基础，7月10日，国务院常务会议决定，今年全面推开划转部分国有资本充实社保基金工作。

　　财政部资产管理司司长陆庆平介绍，经国务院批准，2018年首先在中国联通等3家中央管理企业，中国再保险等2家中央金融机构以及浙江省和云南省开展试点。在试点基本完成的基础上，中央层面又对15家中央管理企业和4家中央金融机构实施了划转。近期，还将对35家中央管理企业实施划转，预计中央层面59家企业划转国有资本总额6600亿元左右。

　　6600亿元是什么概念?

　　据人社部数据，1-6月，企业职工基本养老保险基金当期收入1.9万亿元，支出1.6万亿元，当期结余3000亿元，6月底累计结余超过5万亿元。

　　董登新介绍，若按全部中央和地方国有及国有控股大中型企业、金融机构均划转10%来看，划转金额大概在3万亿-5万亿元区间，目前，已确定划转的59家企业的6600多亿元相当于划转总额的10%左右。这意味着养老金支付将有相当雄厚的基础。

　　有人担心，国资划转对企业经营是否会有影响?

　　陆庆平表示，企业层面，国资划转是国有股东持股比例的改变，属于国有股权的多元化持有。划转不改变现行国有资产管理体制，社保基金会等承接主体作为长期财务投资者，主要通过股权分红获取收益，不干预企业日常生产经营管理活动。

　　地方层面，除试点省份外，其他省份也相继开展了划转前期准备工作，包括企业情况摸底排查、制定实施方案、选择承接主体等，为下一步实施划转奠定了基础。