我国养老重任主要由第一支柱承担
即便延迟退休一年,老李每月2600多元的养老金,日常生活是足够了,但远远谈不上品质,更生不起病。要想让老李在退休后过上更为美好的生活,除了养老金,需要更多路径支撑。
中国人民大学中国社会保障研究中心副主任杨立雄此前接受记者采访时说,养老金保障的是基本生存,退休后要想过上更为美好的生活,需要第二支柱、第三支柱,比如企业年金、职业年金、购买商业保险,以及自己购买一些理财产品等,这样在退休以后才能过上比较美好的生活。
在我国,养老金的构成体系大致可以分为三个层次,通常称为“三大支柱”。第一支柱是国家发放的养老金,即国家帮你养老。这是基本养老保险制度下政府兜底的公共养老金,旨在保障国民养老安全。
第二支柱是单位帮你养老。也就是单位帮你交的企业年金、职业年金等,一般是政府给予税收优惠,企业和个人共同缴费。目前我国只有少数单位建立了这个制度。
第三支柱是自己给自己养老。主要是个人通过理财等投资的养老金,个人自愿参加。
很明显,三大支柱中,第一支柱是基础保障,第二、第三支柱是用于进一步提升生活品质。
目前,我国的养老重任主要是由第一支柱承担。财政部副部长邹加怡在年初举办的全球财富管理论坛2020年首季峰会上表示,截至2019年末,我国第一支柱规模超过6万亿元,第二支柱规模仅2万亿元,第三支柱刚刚起步,规模相对比较小。合并计算,第一支柱的占比占到70%。
显然,在人口老龄化的背景下,这样的结构比较容易出现第一支柱独木难支的局面。
美国则相反。美国的养老金体系是以第二、第三支柱为主,第一支柱为辅。美国第一支柱规模占比维持在10%左右;第二支柱占比在55%左右,第三支柱占比在30%左右。
我国亟需加强第二、第三支柱的发展。
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