2019年增值税税率调整时间 2019年减税降费政策内容一览

　　企业利润有望增长

　　增值税作为间接税，是附加在各类商品、服务上的税收。假定一台手机售价(含税价)为4000元，在当前增值税为16%背景下，意味着手机价格为3448元，增值税为552元。

　　若该手机厂商定价策略为价税分离，增值税税率从16%降至13%，则手机价格仍为3448元，增值税降为448元，整体价格降为3896元，相应可“降价”104元，降幅为2.6%。

　　若该手机厂商定价策略为含税价，增值税税率从16%降至13%，且手机售价维持4000元不变，意味着手机价格为3540元，增值税为460元，相应的手机厂商“提价”92元，会带来盈利的增加。

　　“去年增值税税率下调1个百分点，真正降价的产品或服务比较有限。我国很多企业提供的商品或服务，都是含税的价格，增值税降税率未必会带来价格相应幅度的下调，企业为此可获得营收、利润”，3月15日，一家大型会计师事务所高级税务经理对21世纪经济报道记者表示。

　　3月15日，上海财经大学公管学院教授范子英对21世纪经济报道记者表示，产品或服务的价格会有所下降，但降价幅度不可能达到16%降至13%，很多减税红利会在产业链中间被消耗掉了。消费者最终拿到的价格降幅有限，相应的企业利润会上涨。

　　当然，企业利润上涨之后，最终会投向到包括员工薪酬、研发投入、项目投资等领域，将直接或间接惠及相关雇员。

　　不同企业可获得的红利，相差较大。范子英指出，企业的市场影响力、谈判能力、垄断程度较强，可获取的红利比较大。如果企业所处行业竞争较为充分、存在较多与自己类似的供应商，减税可能会更多地被转嫁出去，企业自身获得的红利会相对少。

　　减税是在培育未来

　　总规模接近2万亿的减税降费，财政方面能否承受呢?

　　今年全国一般公共预算收入预计增长5%(去年实际增长6.2%)，财政支出预计增长6.5%(和GDP增长同步)，还要确保民生重点领域、三大攻坚战支出只增不减。

　　综合考虑财政支出和专项债券发行等因素，也为今后可能出现的风险预留空间，2019年赤字率适度上提至2.8%，提高0.2个百分点，财政赤字规模约2.76万亿，相较去年增加3800亿元。

　　李克强表示，我们的办法是，政府要过紧日子，不仅要压缩一般公共预算的支出，而且增加特定的金融机构和央企上缴利润、进入国库，并把长期沉淀的资金收回——通过这些举措，我们筹集了1万亿元资金。我们还要求地方政府也要挖潜，把自己的功课做足。对中西部地区，我们将给予适当的转移支付支持。

　　当然，减税侧重于制造业和中小企业，也是着眼于放水养鱼、培育财源。李克强表示，我们前几年营改增过程中起先也是财政减收的，但后来税基扩大了，财政收入增长了。

　　现在我们还要调整国民收入分配结构，这也是一项改革，给实体经济、给企业让利，让他们在国民收入分配蛋糕中的比例更大，这样能更多带动就业，让就业人群增加收入。

　　“为此，政府就要过紧日子，就要让利，政府的存量利益也要动，得罪人也要动，让利于企业，让利于民，这样财政才更可持续，反过来讲可能就要打问号了。我们这样做，不是说在预支未来，恰恰是在培育未来”，李克强表示。

　　3月15日， 《政府工作报告》起草组成员、国务院研究室副主任郭玮在国新办吹风会上也表示，这些其实是算好账的，落实渠道都已经完全敲定了，是实打实的措施，可以说是“动奶酪”、调整利益的，这是一件很不容易的事，下了很大的决心。

　　全国两会上，地方政府官员对减税降费基本持欢迎态度。全国人大代表、六安市市长叶露中在接受媒体采访时表示，面对减税带来的支出压力，政府要过紧日子，把一般性支出和“三公”经费压下来，主动挖潜增收，优化支出结构，多渠道盘活各类资金和资产。

　　在减税降费政策落实上，困难再大也一定要把这件事办实办好。