2019养老金上调最新消息：多地发布调整方案 养老金调整方案

　　可保障足额发放

　　今年5月1日起，社保降费政策正式落地，尤其是养老保险单位缴费费率可以降到16%，最多的省份可以降4个百分点。

　　社保降费后，到手的养老金会有保障吗?

　　对于社保费率降低后养老保险待遇的发放问题，人社部部长张纪南在两会上给出“定心丸”，他表示，“我们有能力确保养老金按时足额发放。”

　　据人社部发布的最新数据，截至去年末，全国参加基本养老保险人数为9.43亿人，其中参加城镇职工基本养老保险人数为4.19亿人，城镇职工基本养老保险基金累计结存50901亿元，有比较强的保障能力。

　　财政部部长刘昆也在两会上透露，为了确保各地养老金按时足额发放，今年还将采取四大措施：

　　一是提高调剂比例。要进一步加大调剂力度，将调剂比例提高到3.5%，预计全年中央调剂基金规模将达到6000亿元左右，进一步缓解个别省份基金收支压力。

　　二是加大补助力度。适当提高退休人员基本养老金水平，拟安排中央财政基本养老金转移支付预算7392亿元，同比增长10.9%，重点向基金收支矛盾较为突出的中西部地区和老工业基地省份倾斜。

　　三是弥补收支缺口。对于通过中央调剂和中央财政补助后基金仍存在滚存缺口的省份，将按照中央和地方共同负担的原则，弥补基金收支缺口。

　　四是加快规范养老保险省级统筹。将不断巩固现有养老保险省级统筹的成果，并进一步规范有关政策。在此基础上，推动尽快实现养老保险全国统筹。从今年养老保险基金安排情况看，各省份都能够做到平衡。

　　第三支柱或发力

　　即便在当前阶段，国家能保障基本养老保险足额发放，但在人口老龄化问题突出的背景下，如何推进养老保障体系建设仍是当前一大难题。

　　国务院发展研究中心保险研究室副主任朱俊生此前在接受《国际金融报》记者采访时指出，养老保障理论上讲有三个层次，但实际上，能起主导作用的仍然是第一个层次，也就是政府主导的基本养老保险。

　　而所谓的多层次并没有得到很好体现，比如说第二层次的企业年金或职业年金，以及第三层次的商业养老保险，它们在市场化机制下，目前份额占比还较小，还没有从真正意义上对老百姓将来的退休养老提供多少收入。

　　朱俊生说，提升商业养老保险的地位很重要，需要切实把其当成养老保障体系中一个重要的层次和支柱。

　　“最大的空间还在于第三支柱的发展。”有专家建议，充分发挥税收政策的引导作用，推动个人税收递延型商业养老保险的快速发展，尽快补齐养老保障第三支柱建设短板，构建一个多层次养老保障体系。

　　此外，人社部在6月11日还透露，为完善多层次养老保险体系，正在会同相关部门研究制定养老保险第三支柱政策文件，目前进展顺利。“未来符合规定的银行理财、商业养老保险、基金等金融产品都可以成为养老保险第三支柱的产品，通过市场长期投资运营，实现个人养老金的保值增值”。

　　(文章来源：国际金融报)