美众议院报告：苹果对应用供应“垄断权”带给其巨大利润

　　美国众议院司法委员会反垄断小组委员会周二发布报告，称苹果对iPhone上的应用供应拥有“垄断权”。这让苹果不仅能够从应用商店App Store获得巨额利润，而且可以向应用开发者收取佣金。

　　当地时间周二，美国众议院反垄断司法小组委员会在一份报告中说，苹果通过App Store在iOS设备上分发应用程序方面享有垄断权。针对苹果以及美国其它高科技公司的市场垄断地位，该改革政府监管政策。

　　这份报告是该委员会结束对苹果、亚马逊、谷歌和Facebook四家高科技公司长达一年时间的反垄断调查之后发布的。这份近450页的报告得出的结论是，所有这四家公司都采用了反竞争和垄断的策略行为。

　　这份报告在针对苹果部分特别地指出，凭借对iOS的控制，苹果掌控了iOS设备上软件发行的垄断权力。

　　这是因为苹果的应用商店App Store是iOS设备分发应用程序的唯一渠道，苹果不允许在它的iOS移动设备上安装其它竞争对手的应用程序商店。该报告援引iOS开发人员的话称，苹果“利用iOS积极地破坏了开放网络的进展”，迫使其它公司只能选择App Store。

　　众议院反垄断司法小组委员会表示，“因此，App Store成为iOS设备上唯一的应用商店，这导致iOS设备上的软件安装完全由苹果控制。并且苹果首席执行官蒂姆•库克(Tim Cook)已经表示，该公司没有计划允许其它替代应用程序商店安装于iOS设备。App Store应用程序评审小组的前主任观察到，苹果未遵守替代分销渠道方面的竞争规则。”

　　该小组委员会对苹果的一系列行为进行了审查，包括App Store应用商店30%抽成政策，苹果对预装应用程序和第三方应用程序的处理方法，以及苹果是否利用其对iOS应用程序商店的控制来“收集商业情报，使其能够更好地与第三方应用程序竞争。”

　　报告指出，“苹果在iOS设备软件分销方面的垄断力量，似乎允许它能够从App Store及其服务业务中，获得超乎寻常的利润。”

　　该小组委员会主席大卫•西奇林(David Cicilline)6月份在接受媒体采访时表示，苹果应用商店App Store向应用程序开发者收取的30%抽成政策是“拦路抢劫”。

　　该小组委员会还发现苹果实施的排除其它竞争对手行为的证据，比如为了支持自己的Screen Time，在少儿监控应用程序方面删除和排挤竞争产品。

　　苹果应用商店App Store前高级总监菲利普•舒梅克(Phillip Shoemaker)向该小组委员会暗示，App Store的规则、管理和对第三方开发者应用程序的审查，都任意地被设置为对苹果的应用程序有利。

　　但苹果对此予以否认，该公司首席执行官蒂姆•库克(Tim Cook)7月份在一次听证会上却表示，App Store的指导方针是“开放和透明的”。

　　该小组委员会还调查了苹果的收购案、App Store搜索优先、Apple Pay和Siri等第一方服务以及Sherlocking的行为。

　　虽然这份报告没有明确要求苹果或其他科技巨头进行分拆，但确实认为需要进行一系列立法改革，这些改革可以使政府更好地监管这些具有垄断地位的科技公司。

　　这些改革包括结构性分离和禁止垄断性平台进入类似的业务领域，由反垄断监管机构认定垄断性平台的合并是反竞争的。报告还建议，要防止垄断性平台偏袒自己的服务，要求它们让自己的服务与第三方服务兼容。

　　除苹果之外，该小组委员会还认为，亚马逊对第三方卖家和供应商在行使垄断权，Facebook在它的在线广告和社交网络方面享受着垄断权，而谷歌对在线搜索服务享有垄断权。

　　报告中写道，“简单地说，那些曾经斗志昂扬、地位低下、挑战现状的初创公司，已经成为垄断企业，它们就像我们在过去的石油大亨和铁路大亨时代所看到的那种垄断企业一样。尽管这些公司为社会带来了明显的益处，但亚马逊、苹果、Facebook和谷歌的垄断地位已经让我们付出了代价。”

　　除了该小组委员会针对苹果和其它科技公司展开的这一反垄断调查之外，美国司法部今年6月份也启动了一项针对苹果类似的调查，并且计划对苹果和谷歌提起诉讼。