2021年两会热词及精神解读 全国两会主要内容一览

　　“房住不炒”把关

　　要“严”

　　今年地方两会声音中，多地重申“坚持房住不炒、促进房地产市场平稳健康发展”。在“房住不炒，因城施策”精简表述下，多地频繁祭出“堵漏”政策，在打击投机、炒房的同时，也有利于稳定预期。

　　实际上，自2016年中央经济工作会议提出“房住不炒”以来，各地调控政策的目标几乎都未变过，体现出了一致性和连贯性，也传递出监管层贯彻“房住不炒”的决心。此前，个别地方曾试探过“房住不炒”的底线，但很快就被叫停。近几年来，各地政府从调控端、金融端以及土地端出击，灵活祭出政策组合拳，传递了明确的政策信号。

　　“‘房住不炒、稳地价、稳房价、稳预期’的调控方向预计未来5年都不会改变。”中指研究院研究总监曹晶晶向记者表示，过去调控的短期目标聚焦让市场回归理性，接下来将会不断在建立房地产长效机制上下功夫，近期热议的土地出让“两集中”政策就是“稳地价”的有效手段。

　　“这是土地供给端长效机制的重点内容。目前，金融端已经建立了‘三道红线’‘五类分档’的制度，调控端建立了一城一策，土地端也要建立。”广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉向记者表示，土地和金融端的机制建立了，源头上的长效机制就建立了，这对于未来管控房价的意义重大。

　　此外，规范发展长租房、增加租赁住房土地、推进老旧小区改造等也是各地政府工作报告中着笔较多的内容，海南等地还明确提出“出台租购同权办法”。

　　正如此前贝壳研究院首席分析师许小乐向记者所表示的，解决大城市住房问题要注重“因地制宜、多策并举”。

　　促进房地产市场健康发展，事关民生福祉，事关经济社会发展大局。可以说，过去几年，楼市调控取得了来之不易的成果，接下来需要在这个成果之上，多措并举完善房地产长效机制的构建。既不能让投机的炒房者扰乱市场，也要让有真实购房需求的人“有其屋”。

　　新基建投资

　　要“准”

　　“我国对于新基建的部署应该紧紧服务于国家战略需求，在夯实包括核心基础零部件和元器件、先进基础工艺、关键基础材料以及产业技术基础等三道红线‘工业四基’的基础上，促进工业制造业数字化和智能化的转型和升级。”宋嘉对记者表示。

　　郑磊表示，新基建领域的投资，应主要围绕新能源充电桩、高速轨道交通和5G等数字经济基础设施类项目。比如区块链，数据中心，由于数字经济转型十分迫切，在增长压力之下，需要增加新基建投资强度，以便创新科技企业的产出能够尽快填补传统产业减速形成的缺口。

　　宋嘉认为，新基建在创新驱动发展及行业共性技术难题的攻关上，应坚持市场需求牵引、需求导向、目标导向，进一步推动产业链与创新链融合发展，以企业为主体，打通科技成果转化最后“一公里”，激发和释放企业创新力。

　　“目前区块链、云服务、人工智能和大数据都进入了产业化快速发展阶段，有些方面的基础设施发展得还不够充分，目前多个地区将区块链和数据中心作为主要基建领域，也体现了这种客观要求。”郑磊认为，5G应该加大和加快建设，有些文化娱乐消费领域的产品，比如VR、AR、XR技术需要5G支持，这些领域的应用可以扩大消费，满足人民群众对更高质量精神消费的需求。