我国资本项目自由兑换改革步伐明显加快
近年来,我国在推进资本项目可自由兑换方面做了大量工作,成效显著。
根据国际货币基金组织(IMF)提出的资本项目可兑换的大致框架,我国大部分资本项目已经得到较高程度的开放,只剩下其中投资等实体经济活动基本实现可自由兑换;近年来资本项目可兑换方面重大进展主要体现在金融开放领域。我国先后创新性推出境内外市场互联互通机制,沪港通、深港通、沪伦通、债券通等;推出原油等人民币期货商品;人民币资产被纳入国际主流指数;2019年7月国务院金融稳定发展委员会推出了金融开放“11条”措施,涉及到对外资准入限制的进一步放开;2019年取消合格境外机构投资者(QFII)和人民币合格境外机构投资者(RQFII)的投资额度限制;2020年6月发改委、商务部发布《2020年外商投资准入负面清单》进一步降低外资准入门槛、扩大外商投资范围与优化营商环境;上海金融改革自贸区等,我国资本项目自由兑换改革步伐明显加快。
资本项目可兑换改革本身没有既定时间表,改革节奏要与宏观形势(国内经济、金融发展程度与国际形势)、金融监管能力相适应。实践证明,我国资本项目可兑换改革是稳健有序的、国际资本流动与市场运行整体平稳、外资对我国经济与资本市场中长期发展信心增强,人民币汇率改革与国际化不断取得进展等。
据人民银行统计,截至2020年6月底,境外机构持有人民币资产(股、债)存量规模达到5.03万亿元,是2013年6.7倍,较2018年底增长75.6%,且近年来以保持40%的速度增长;据全球同业银行金融电讯协会(SWIFT)发布报告显示,2020年5月人民币国际支付份额由4月1.66%升至1.79%,全球排名第六;目前在上海持牌各类金融机构超过1600家,其中外资机构占比超过三成,近年外资合资、独资的证券、保险、资管等机构不断涌现。
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