中美贸易战的影响:中美贸易摩擦对两国油气贸易的影响分析

　　美国LNG获得关税豁免的可能性不大

　　2018年以来，包括LNG在内的3批美国产品已被征收关税。2019年5月13日，国务院关税税则委员会在关于试行开展对美加征关税商品排除工作的公告(税委会公告〔2019〕2号)中发布了《对美加征关税商品排除工作试行办法》(简称《办法》)，这是中国政府发布的一份关于美国产品关税豁免的初步文件。这是中美贸易摩擦爆发以来，中国首次提出关税豁免。

　　据悉，中国政府只考虑受进口美国产品影响的消费者或进口商的申请，利益相关方包括从事相关商品进口、生产或使用的在华企业或其行业协(商)会。申请者必须解释他们在寻找替代产品方面面临的困难，加征关税造成的经济损失，以及工业和技术发展方面的损失。

　　目前，LNG是否列入最终关税豁免清单尚不确定，考虑到中国政府设定的申请条件，估计获得豁免的可能性不大。

　　中国可从美国以外国家进口油气产品

　　事实上，大多数能源和石化产品的消费者可以较容易地找到替代供应商，成本增加有限。例如，中国有许多非美国LNG产品供应商，最近几个月，中国国有石油公司和非国有石油公司已与加拿大、刚果共和国、莫桑比克、巴布亚新几内亚、卡塔尔和俄罗斯等国的公司签订了相关合同。

　　中国公司将尽力获得丙烷、乙烷以及原油的替代供应商。历史上，中东地区是中国主要的丙烷供应地，但是近年来，由于美国页岩气革命，美国丙烷的供应量日益增加，使中东地区丙烷的供应量下滑。由于美国丙烷的替代供应商有限，导致丙烷价格上涨，影响了中国丙烷脱氢项目的成本。目前，中国尚未开始从美国进口乙烷，2019年三季度，中国一家使用乙烷和丙烷的蒸汽裂解炉工厂将投入运营。在可预见的未来，美国是中国唯一的乙烷贸易商。由于中国对自美国进口的丙烷和丁烷提高关税，中国可能还会对自美国进口的乙烷征收类似关税。为了减轻提高美国油气产品关税的不利影响，潜在的进口美国乙烷的中国公司可能会申请关税减免。

　　另外，美国对伊朗和委内瑞拉实施制裁，以及“欧佩克+”正在进行减产，可能会限制中国自美国进口原油的替代供应商。因此，估计中国在短期内不会停止从美国进口原油。