营商环境包含什么内容？营商环境究竟有多重要

　　综投网(www.zt5.com)12月5日讯

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　　营商环境包括哪些方面?

　　营商环境包括影响企业活动的社会要素、经济要素、政治要素和法律要素等方面，是一项涉及经济社会改革和对外开放众多领域的系统工程。一个地区营商环境的优劣直接影响着招商引资的多寡，同时也直接影响着区域内的经营企业，最终对经济发展状况、财税收入、社会就业情况等产生重要影响。概括地说，包括影响企业活动的法律要素、政治要素、经济要素和社会要素等。良好的营商环境是一个国家或地区经济软实力的重要体现，是一个国家或地区提高综合竞争力的重要方面。

　　营商环境法治化的内涵，则是指一套行之有效、公平公 正透明的具体法律、法规和监管程序;营商环境国际化的内涵，是指建立符合国际惯例和世贸规则的市场经济运行机制和体系。在中小企业营商环境构建上，要考虑市场环境、政策政务环境、社会化服务环境、 融资环境和法治环境，推动实现投资自由化、对外贸易和投资更加便利化。投资自由化是经济全球化的更高阶段，这要求有三个转变：一是监管理念的转变，即从货 物管理转变为企业管理;二是贸易体制的转变，即从现有的贸易壁垒、配额限制转变为贸易和投资的自由化;三是向开放型和创新性政策转变，如放宽外汇政策和税 收政策都将更加开放并具有国际竞争力。

　　营商环境有多重要?

　　很多时候，它就是你生意甚至生活的全部。

　　最近再次听到许多营商环境的信息。信息之间冲突感很强——比如，李克强总理在短短一周之内接连三次提到要“优化营商环境”，并且响亮提出“营商环境就是生产力”。

　　一方面，仍能听到一些坏消息。比如某地企业不堪政府部门不作为甚至一些工作人员的无端滋扰，好端端的企业最终被折腾到破产走人。

　　当然，个别地区的个别案例并不能否定中国整体营商环境不断改善的事实。

　　根据世界银行发布的《全球营商环境报告》，中国营商便利度近3年在全球排名跃升18位，其中开办企业便利度大幅上升31位。

　　但我们恐怕不应满足于此。李总理持续强调“营商环境就是生产力”恰恰表明在改善营商环境方面还有许多事情要做。

　　实际上，涉及到具体地区和公司，营商环境的参考指标还需要进一步细化。比如，有法是一回事，执法又是一回事;此外，官员不作为或乱作为带来的高昂成本并不能体现在标准的评价体系中，但它对企业来说却攸关性命。

　　提及如今的优化营商环境浪潮，不由得让人想起中诚信集团创始人、中国人民大学经济研究所所长毛振华2018年1月1日控诉在黑龙江亚布力“被欺负、被愚弄”发出的一声“怒吼”。事后，全球楚商联合会会长、泰康保险集团董事长陈东升评价称，这声怒吼唤醒了国人对于基层营商环境的认识。人民日报官微点评称，营商环境比金子还宝贵。

　　《小康》杂志、中国小康网记者在调查采访时，时不时就会听到企业抱怨“办事难”。在河北某县，某私营企业2000年投资建厂，2012年因城区规划，原厂地被政府征收另作他用，经协商，当地政府统一进行评估赔偿并对企业选址搬迁。结果，新厂房刚刚建成没两年，政府告知该地块为基本农田，属违法建筑，必须拆除复耕。

　　“我至今都不明白政府批给我的新厂搬迁地址怎么无缘无故成了基本农田，成了违法建筑。”虽然不明所以，但当地政府态度强硬，考虑到企业长远发展，经协商，该企业决定配合政府行动进行拆除，由政府另选厂址进行补偿。

　　4年过去了，补偿款没给全，新厂址也没确定，“我找了国土局、分管副县长无数次，都没个明确回复。”该企业老板告诉记者，不到逼不得已他并不想和当地政府“闹掰”。

　　企业“办事难”，说到底还是营商环境欠佳。在“中国营商环境满意度大调查”中，《小康》杂志社还请受访者选出了“当前营商环境存在的十大难题”，结果显示，“规范问题，政府失信行为难遏制，乱收费、乱执法问题待根除，小错大罚、以罚代收、政商不分”排在了第二位，有54.9%的受访者因此而困扰。

　　与之相比，“成本问题，税费、人力、运输、用地、融资等成本相对较高”的问题更加普遍，在“当前营商环境存在的十大难题”排行中排在首位，62.6%的受访者选择了此选项。