2017房地产税会不会开征？年内难出台或渐行渐远

　　年内难出台

　　2013年，官方正式提出“加快房地产税立法步伐”。2015年召开的第十二届全国人大常委会立法规划中，房地产税法被列入了第一类项目，即条件比较成熟、任期内拟提请审议的法律草案。

　　和之前已经试点的房产税有所不同，在我国的现行税制体系中，并没有房地产税这一税种。房产税开征于1986年，仅适用于单位和个人的经营性房地产，对个人住房则实行免税，因此对百姓生活基本没有影响。相较房产税而言，房地产税是一个综合性概念。

　　据国务院发展研究中心研究员倪红此前表示，房地产税改革要把现有的房产税和城镇土地使用税合并起来，已确定无疑。这则意味着，房产税将增加房地产保有环节的税负，而且是以房地产的评估值为征税基础，其他诸如土地增值税、契税等暂不纳入。

　　不过，记者获悉，目前房地产税法尚没有形成完整草案上报。在草案上报之后，经由全国人大一审二审，同时还要公布草案听取民众意见，这些都是需要一定的时间的。在中国财税法学会秘书长周序中看来，这个程序很难在年内走完，更谈不上实施。

　　“事实上，房地产税立法还有一些疑难问题没有解决，比如说房地产税和土地出让金之间的关系，如果同时收取，存在重复征税的情况，还有农村宅基地是否收取房地产税等问题，都没有明确说法，但这些都是必须解决的问题。”周序中告诉记者。

　　实际上，房地产税的征收方式跟西方有实质上的区别。最主要的原因是中国土地国有，实际上是“租”给房主使用的，而西方的房主则拥有土地产权。

　　按照上海试点房产税的计算方法，新购且属于家庭第二套及以上住房的，按人均计算，人均超过60平方米的进行房产税征收。比如一个居民家庭原来已拥有的住房面积共计180平方米，刚好人均60平方米，现又新购一套100平方米的住房总价100万，那么其一年应缴房产税4200元左右。

　　不过，这套方案落实到房地产税身上，或许会有所变化。