2019棚改最新消息：势头放缓 多地下调目标

　　迎合市场所需

　　戴德梁行首席政策分析专家魏东向从市场角度进行观察称：“棚改货币化政策的确能够很大程度上改善民生，帮助棚户区居民提升生活质量。但是中国房地产市场自2015年以来呈现连续上扬的态势，在一二线城市纷纷限购的背景下，一些热钱在末班车心态的引领下也纷纷流入三四线城市，推高了当地房价，同时放大了有效需求，造成房价高于真实价值，所以棚改货币化的政策调整是适应了当下的市场现状。”

　　不过，基于2019年或取消政府购买棚改模式的考虑，天风证券固收团队测算，2019年棚改资金需求在1.3万亿元左右，落实到政策性银行贷款与专项债的共有1.17万亿元。但在政府购买服务模式取消后，保守估计2019年棚改专项债有6000亿元的配额，因此还有接近6000亿元的资金缺口。

　　实际上，随着2019年地方新增债务限额将提前下达，全年地方专项债有望进一步扩容。作为专项债的主要品种之一，棚改的资金来源一定程度上能够得到保障。

　　去年10月召开的国常会也明确，各地要严格评估财政承受能力，科学确定2019年度棚改任务。保持中央财政资金补助水平不降低，有序加大地方政府棚改专项债券发行力度。对新开工棚改项目抓紧研究出台金融支持政策。

　　易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，当前各地棚改目标的调整，体现了一城一策的导向。可以预计的是，很多2018年房价上涨过快的城市，尤其是东北、西北和西南等省会城市，棚改政策也会略有调整。当然目前新的情况在于，国家发改委对于轨道交通等建设的支持力度重新加大，实际上轨道交通沿线的棚改力度依然不会降低，这也是政策调整下新的市场机会。