粤港澳大湾区规划出台 广深港澳：谁是中心城市？

　　综投网(www.zt5.com)2月20日讯

　　2月18日，《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式印发，这标志着“珠三角城市群”正式升级为“粤港澳大湾区”。一个与纽约湾区、旧金山湾区、东京大湾区并驾齐驱的世界级城市群，已经呼之欲出。

　　粤港澳大湾区，以仅占全国0.6%的土地面积，以及4.9%的常住人口比例，创造了接近全国13%的经济总量。

　　湾区内，云集了广深港三大国际性大都市，拥有香港港、深圳港、广州港等一系列世界级港口，同时还拥有珠江西岸和珠江东岸两大世界级制造基地。无论是经济发展水平，还是城镇化水平，都位居全国前列。

　　珠三角从城市群晋级为大湾区，究竟意味着什么?在大湾区11大城市中，广深港澳谁为中心城市?深港、广佛、珠澳将发挥怎样的作用?未来的大湾区，辐射范围又有多大?

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　　“珠三角地区”晋级“大湾区”

　　粤港澳大湾区规划的出台，标志着珠三角地区正式晋级为大湾区。

　　湾区与地区有着显著不同，大湾区与城市群更有明显差异。

　　一方面，湾区代表海洋经济发展的最高水平，世界上60%的经济总量产生于沿海城市群。湾区虽然脱胎于城市群，但城市群却未必拥有湾区作为海洋经济的开放特征。湾区同样拥有门户城市，但城市群却未必有湾区作为国家对外门户的高度定位。

　　在辐射范围上，规划纲要明确提出，以粤港澳大湾区为龙头，以珠江-西江经济带为腹地，带动中南、西南地区发展，辐射东南亚、南亚的重要经济支撑带。

　　这就意味着，未来粤港澳大湾区，将辐射到粤东西北、福建、广西、贵州、海南、湖南、江西、四川、云南等泛珠三角省域，成为南中国经济发展的核心驱动引擎。同时，粤港澳也将打造成为中国面向东南亚、南亚的重要桥头堡。

　　显然，如此庞大的经济腹地，如此广阔的经济辐射带，只有大湾区，才能承担如此高的功能定位。

　　另一方面，与城市群的单一功能相比，湾区一般都拥有“湾区群”+“港口群”+ “产业群”+“城市群”的四重效应。

　　无论是科技创新实力，还是城市融合力度，抑或集海陆空为一体的城市群架构，还是面向东南亚乃至国际的强大辐射力，湾区都非一般城市群所能比拟。

　　就港口群而言，粤港澳大湾区拥有香港港、深圳港、广州港、珠海港等一系列世界级港口，其中香港港、深圳港、广州港吞吐量均位居全国前十。同时，大湾区还囊括香港国际机场、广州白云机场、深圳宝安机场等三大国际级机场，旅客吞吐量同样全部位居全国前十。

　　在产业群而言，大湾区已经形成强大的金融业、互联网业、装备制造业、电子信息产业集群，在生物医药、新能源、新材料、5G和移动互联网等高新产业的探索上，同样走在全国前列。

　　至于城市群，在大湾区内部，广佛肇、深莞惠、珠中江等都市圈已经日益成熟，深港、珠澳等城市连通效应正在进一步拓展，香港-深圳、广州-佛山、澳门-珠海的引擎作用愈发突出。

　　同时，在功能定位上，粤港澳大湾区与原来的珠三角更全面：

　　充满活力的世界级城市群、具有全球影响力的国际科技创新中心、“一带一路”建设的重要支撑、内地与港澳深度合作示范区、宜居宜业宜游的优质生活圈。

　　显然，从珠三角城市群变身为粤港澳大湾区，这意味着大湾区已经超越长三角城市群和京津冀城市群，成为代表中国与世界级湾区一较高下的关键性力量。