基层减负年 多地出实招部署整治形式主义

　　此外，通报的案例还有，福建省莆田市海洋与渔业局局长陈国华在生态环境保护工作中行动少落实差，直到上级有关部门进驻该市检查，才照搬照抄上级文件下发工作方案;辽宁大连市发改委原党组书记、主任顾强面对群众反映强烈问题，在市领导十几次批示提出要求后，仍没有及时积极采取措施，取而代之的是反复请示报告……

　　“部分党员干部表面文章做得好，背后却不干实事，欺上瞒下，搞‘花架子’。”竹立家分析，新时代推进中国国家治理体系和治理能力现代化，形式主义成为了巨大的阻力。

　　对于形式主义的危害，中央党校教授戴焰军此前对中新网记者分析，形式主义、官僚主义已经严重影响到了十八大后推进全面从严治党所取得的成效，干部队伍中出现的假大空、走过场、摆花架子、不干实事的现象，不仅影响党和政府的工作效率，并对党和政府在群众中的形象也造成损害。

　　根据中央纪委国家监委公布的数据，中共十九大以来，截至2018年12月底，全国各级纪检监察机关共查处形式主义、官僚主义问题4.56万起，处理党员干部6.94万人。

　　多地出实招部署整治形式主义

　　其实，今年以来，全国多地已经在此前对于破解形式主义问题进行了探索。中新网记者发现，对于此类问题，安徽、四川、广东、福建多地已经开始部署整治。

　　例如，今年1月，四川省纪委下发《关于集中整治形式主义、官僚主义的实施意见》，明确要求从2019年1月开始，全省利用6个月时间集中整治贯彻落实党中央和四川省委重大决策部署表态多调门高、行动少落实差，督查检查过多过滥，过度留痕，滥用属地管理，宣传标语口号散滥等5个方面突出问题。

　　再如，今年2月，安徽省委印发《关于坚持“三严三实”整治形式主义官僚主义突出问题的意见》，明确提出整治形式主义官僚主义要从省委做起，从省直机关抓起，从具体问题改起。

　　在会议方面，该省要求今年各级各部门会议数要同比减少10%以上。部署专项业务工作的电视电话会议、网络视频会议不超过90分钟，单项业务会议领导讲话不超过1个小时，大会发言每人一般不超过8分钟。

　　在发文方面，安徽同样要求，今年要同比减少10%以上，特别是省扶贫开发领导小组、省扶贫办今年发文均要比去年减少50%以上。省委印发的政策性文件一般不超过10页纸。

　　如何破除形式主义?

　　破除形式主义、官僚主义一直是中共从严治党的重要内容。特别是十九大以来，中央整治形式主义、官僚主义的“硬措施”更加密集。

　　2018年12月13日召开的中央政治局会议，以及十九届中纪委三次全会公报中，都提到了“坚决破除形式主义、官僚主义”。短时间内，中央连续严词表态，引发舆论关注。

　　今年的政府工作报告则提出：各级政府要坚决反对和整治一切形式主义、官僚主义，让干部从文山会海、迎评迎检、材料报表中解脱出来，把精力用在解决实际问题上。压减和规范督查检查考核事项，实施“互联网+督查”。减少开会和发文数量，今年国务院及其部门要带头大幅精简会议、坚决把文件压减三分之一以上。

　　竹立家对此表示，从今年的政府工作报告到本次中办下文，都释放出了中央带头破除形式主义的强烈信号，这也是根除形式主义最根本的要素之一。

　　“这次的通知明确了很多细则，细致，可操作性强，抓到了形式主义的症结所在。”

　　竹立家指出，但要真正把形式主义、官僚主义的歪风压下去，不仅需要中央出台好的政策文件，还需要权力运行的公开透明，要强化社会监督、舆论监督和群众监督，让群众在日常生活中，能切实感受到改变。