十四五规划编制 十四五规划编制的关键特征

　　十四五规划编制的关键特征

　　尽管十四五规划尚未公布，但是从其编制过程来看，我们就可以一窥其端倪。从十四五规划的编制过程来看，如下特征值得关注，也预示着十四五规划对未来很长一段时间中国经济社会发展的重要指导意义。

　　首先，十四五规划真正体现了以人民为中心的编制原则，动员广大人民群众广泛参与到规划编制的建言献策中，将民之所想和民之所愿融入到规划之中。国家针对十四五规划编制工作专门组织了网上意见征求活动，而这是首次通过互联网就五年发展规划编制向全社会征求意见和建议。人民网启动“我为家乡‘十四五’规划编制献一策”活动，通过《领导留言板》平台征求网民意见，为规划编制提供了大量鲜活案例和富有价值的建议。这使十四五规划的顶层设计可以“接地气”，并使五年规划能够“顶天立地”地前瞻未来经济社会发展的宏图伟业。

　　其次，十四五规划同以往历次规划编制一样，积极发挥专家作用，通过专家参与来集思广益。中央政治局专门召开会议，邀请经济社会发展领域的相关专家座谈，听取他们对十四五规划的意见和建议。来自各个领域的专家参与，使十四五规划能够站在前沿和制高点上明确和把握问题，并使规划的目标和内容充满未来感。

　　值得注意的是，此次规划编制还吸收一些有代表性的典型企业参与。据笔者了解，在互联网、住房等领域的知名民营企业都参与到十四五规划编制的前期研究中。过去由于担心企业会在规划编制中体现企业利益，因此规划编制很少会邀请企业参与。但是，随着越来越多的企业成为各个新兴领域的独角兽，倾听他们来自科技创新和新兴业态最前沿的声音，为规划编制提供了更加具有前瞻性和实操性的意见。