河南十四五规划政策 河南十四五规划和2035年远景目标建议

　　5.“十四五”时期经济社会发展必须遵循的原则。

　　——坚持党的全面领导，把牢方向强化保证。党的领导制度是我国的根本领导制度。必须发挥党总揽全局、协调各方作用，坚持和完善中国特色社会主义制度，不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局能力和水平，为实现高质量发展提供根本保证。

　　——坚持人民至上，依靠人民造福人民。党的根基在人民、血脉在人民。必须坚持人民主体地位，坚持共同富裕方向，始终同群众站在一起、干在一起、拼在一起，把亿万中原儿女的智慧力量凝聚起来、创新创造活力激发出来，不断实现人民对美好生活的向往。

　　——坚持新发展理念，提升质量提高效益。新发展理念是关系全局的深刻变革。必须把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，以保促稳、稳中求进、进中蓄势，加快融入新发展格局，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

　　——坚持改革开放创新，增强动力拓展空间。改革开放创新是现代化建设的制胜法宝。必须大胆闯、大胆试，敢于向改革要活力、坚决破除一切体制机制障碍，善于向开放要空间、坚决破除一切隐形壁垒，勇于向创新要动力、坚决破除一切发展制约。

　　——坚持系统观念，全局谋划统筹推进。系统观念是具有基础性的思想和工作方法。必须加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，抓好发展安全两件大事，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。

　　——坚持抓纲带目，重点突破带动全局。抓纲带目是推动工作的重要经验。必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，找准高质量发展、高品质生活、高效能治理的突破口和着力点，发挥一举求多效的综合带动作用，实现全局工作的整体跃升。

　　——坚持干字当头，真抓实干奋勇争先。争先始于实干，出彩源自奋斗。必须树牢干的导向，多干打基础利长远、积势谋势蓄势的事，多干抓机遇用机遇、应变局开新局的事，多干解民忧顺民意、惠民生暖民心的事，久久为功、善作善成、争创一流，一步步把美好蓝图变为现实。

　　6.“十四五”时期经济社会发展主要目标。锚定二〇三五年远景目标，综合考虑外部形势和发展条件，今后五年要在奋勇争先、更加出彩上迈出更大步伐，努力实现以下主要目标。

　　——全国新增长极培育实现更大跨越。经济强省建设迈出重大步伐，主要经济指标年均增速高于全国平均水平，经济总量再迈上两个新的大台阶，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提升，新型基础设施建设走在全国前列，经济结构更加优化，现代化经济体系建设取得重大进展。重点领域关键环节改革持续深化，市场主体更加充满活力。城镇化水平和质量显著提升，郑州国家中心城市建设取得重大进展，中原城市群综合竞争力明显增强。

　　——中西部创新高地建设实现更大跃升。创新型省份和人才强省建设取得重大进展，创新体系更加完善，研究与试验发展经费投入强度增幅高于全国平均水平，高水平创新载体平台建设实现新突破，创新主体和人才活力持续激发，创新体制机制更加健全，科研成果转化质量和效率明显提升，科技创新、产业创新走在中西部前列。

　　——融入新发展格局实现更大作为。内需潜力充分释放，连通境内外、辐射东中西的物流通道枢纽优势更加彰显，营商环境显著优化，高标准市场体系基本建成，现代流通体系更加完善。内陆开放高地优势更加凸显，“四路协同”水平显著提升，多层次开放平台体系更加健全，自贸试验区制度创新走在全国前列，更高水平开放型经济新体制基本形成，国际化水平显著提升。

　　——乡村振兴实现更大突破。乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴深入推进，农业设施装备和现代种业水平走在全国前列，粮食生产王牌越擦越亮，农村一二三产业全面融合发展，农业质量效益和竞争力明显提高，农村人居环境和基础设施显著改善，城乡融合发展体制机制更加健全，农业农村现代化走在全国前列。

　　——文化软实力实现更大提高。习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心，社会主义核心价值观深入践行，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富，黄河文化影响力充分彰显，出彩河南人竞相涌现，正能量更加充盈，文化强省建设取得新成效。

　　——大河大山大平原保护治理实现更大进展。生态强省加快建设，生态环境持续改善，国土空间开发保护格局得到优化，能源资源利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，流域水系生态廊道、山地生态屏障、农田和城市生态系统加快形成，生态保护修复走在黄河流域前列，森林河南基本建成。

　　——民生福祉实现更大改善。实现更加充分更高质量就业，分配结构明显改善，城乡居民生活水平差距逐步缩小，脱贫攻坚成果巩固拓展，基本公共服务均等化水平明显提升，教育强省建设深入推进，健康中原建设迈向更高水平，多层次社会保障体系更加健全，人民生活品质明显提高。

　　——治理效能实现更大提升。法治河南、平安河南建设深入推进，服务型政府加快建设，行政效率和公信力显著提升，社会治理水平明显提高，基层治理走在全国前列，防范化解重大风险体制机制不断健全，全方位立体化公共安全网基本形成，发展安全保障更加有力。