地方十四五规划建议 大力推进强省战略聚焦三大行业主线

　　强省目标成重要引领

　　“十四五”期间，高质量经济发展将被放在更加重要的位置，各地继续大力推进强省战略。梳理规划建议，地方的产业布局路线图中，先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业成三大主线，而这些产业能否成为“长板”，可以从各地“强省”目标中予以观察。

　　根据各地公布的规划建议，制造强省等成为多个省份的共同目标。如湖南提出国家重要先进制造业高地建设取得重大进展;安徽提出“十四五”期间制造业增加值占地区生产总值比重达到30%左右;湖北提出初步建成全国重要的科技创新中心、先进制造业中心、商贸物流中心、区域金融中心，创新驱动发展走在全国前列，制造强省、农业强省、质量强省建设取得明显成效;重庆表示要实现国家重要先进制造业中心、西部金融中心、西部国际综合交通枢纽和国际门户枢纽建设迈出重大步伐;江苏提出要基本建成具有全球影响力的产业科技创新中心、具有国际竞争力的先进制造业基地、具有世界聚合力的双向开放枢纽;陕西提出以制造业为引领的现代产业体系基本形成，数字经济成为强劲引擎;山东提出，先进制造业强省建设实现重大突破。产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，高新技术产业产值占比大幅提升，动力装备、海工装备、轨道交通装备、智能家居等竞争力进入全国领先行列，形成一批具有全球影响力的产业集群、领航型企业和知名品牌;天津要实现全国先进制造研发基地基本建成，自主可控、安全高效的产业链更加健全，形成若干具有国际竞争力的产业集群，战略性新兴产业比重大幅提升。此外青海、黑龙江也表示要实现先进制造业高质量发展。

　　盘古智库高级研究员王静文表示，近期召开的多个重要经济会议均反复强调，统筹推进产业链供应链补短板、锻长板。产业链供应链安全稳定，是构建新发展格局的基础。这其中，比较容易理解的是新能源肯定是个明确的发展方向，这一点在资本市场近期表现也有所反映。同时，硬科技的产业升级也是一个重要方向，将来补齐技术短板、解决技术的“卡脖子”问题，各个省份在差异化发展的同时，应该是会按照整体规划来推进。

　　基本实现

　　社会主义现代化

　　基本实现社会主义现代化是2035年我国经济社会发展的远景目标。各地的规划建议中都明确表示“与全国同步基本实现社会主义现代化”。

　　不过，各省份对于基本实现社会主义现代化进度的预期并不一致。从各自的表述来看，传统的经济强省对于这一目标比较轻松，江苏、北京提出了率先实现社会主义现代化的目标。

　　北京的规划建议提出，北京要走在全国前列，率先基本实现社会主义现代化，努力建设好伟大社会主义祖国的首都、迈向中华民族伟大复兴的大国首都、国际一流的和谐宜居之都。碳排放率先达峰后持续下降。江苏称，该省将率先基本实现社会主义现代化，并做到水平更高、走在前列。要实现人均地区生产总值在二〇二〇年基础上实现翻一番，居民人均收入实现翻一番以上，区域创新能力进入创新型国家前列水平。基本实现新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化，建成现代化经济体系。形成高水平开放型经济新体制。

　　上海的规划建议提出，要成为具有全球影响力的长三角世界级城市群的核心引领城市，成为社会主义现代化国家建设的重要窗口和城市标杆。

　　广东的规划建议提出，率先建成现代化经济体系，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化。碳排放率先达峰后稳中有降。全体人民共同富裕率先取得更为明显的实质性进展。

　　浙江的规划建议提出，共同富裕率先取得实质性重大进展，居民人均收入与人均生产总值之比达到发达经济体水平，中等收入群体显著扩大。

　　王静文表示，传统的经济强省是走在发展前列的“弄潮儿”，会对实现社会主义现代化更加有信心也属于正常情况。其他省份能够与全国保持基本同步也值得肯定。